“实行大额资金联审联批制度之后，不仅从源头上避免了村级开支的随意性，防止了集体资金的流失，还有效地维护了群众的知情权和参与权，进一步密切了干群关系，促进了农村稳定发展。”这是芦溪镇的村干部提起大额资金“联审联批”制度时发出的感叹。
 

    芦溪镇镇长韩凌飞表示：“随着农村城市化进程的加快，村级集体拥有的资金量越来越大，资金使用不合理、挪用集体资金等现象时有出现。为了规范村级集体资金的使用，芦溪镇于2011年建立了大额资金联审联批制度，负责对全镇村级大额资金的使用进行监督管理。
 

    韩凌飞说“大额资金联审联批，就是各村在动用大额资金时，由村支两委班子、村民代表会议讨论通过后，填写大额资金申请表，并附相关明细单和合同样本等资料，经驻片负责人、村级财务代理室和纪检监察室联合批准后，才能划拨资金用于各项支出。同时，各村要每季度公开一次财务情况，每半年召开一次村民代表大会，每年开展一次民主评议活动，说明资金使用情况，接受村民监督。
 

    “老百姓对这个办法非常拥护！”芦溪镇东阳村党支部书记彭理江打开了话匣子，“我们本打算拿出一部分钱搞新农村建设、修路等公益事业，多次征求群众意见都通不过，都怕钱打了水漂。实行联审联批制度后，村民们改变了态度，认为有镇里这么多部门把关，就都放心了。今年的村级经济责任审计比起往年也更为顺利。”
 

    结合芦溪镇积累的经验，芦溪县决定，自今年8月起在全县农村中推行村级集体大额资金联审联批制度。制度规定，各乡镇要成立由农办、财政所、村级账务代理室、纪检监察室等部门组成的乡镇村级集体资金监督领导小组，对大额资金支配、使用的决策程序及合法性进行监督。各村需使用大额资金时，要填写《大额资金申请表》，经审核批准后，才可用于村级各项开支。
 

    该县纪委书记卢萍形象地比喻：大额资金联审联批制度就是在农村财务管理上构筑的一道“防火墙”，在大额资金的管理上形成了制度体系，实行起来不仅管住了“钱袋子”，也管住了人。(供稿：江西省芦溪县纪委  王丽娟)