近年来，湖南省邵阳市洞口县深入推进农村党风廉政建设，加强农村党员干部教育管理，全面推行阳光党务村务制度，建立村务监督员制度，加强对村干部的勤廉监督，进一步规范了农村党员干部的行为，但由于多种原因，村干部违纪违法行为仍然呈高发态势。2007年至2010年四年间，县乡两级纪委共立案调查村干部违纪违法案件74件，62名违纪违法村社区干部受到了不同程度的党纪处分，79名村社区干部被劝退，其中10人被移送司法机关处理。 
 

    村干部的违纪违法行为，严重损害了群众利益，影响了农村社会稳定，阻碍了农村经济社会发展。针对村干部违纪违法案件的多发易发原因，洞口县自今年3月村支两委换届以来，采取严把“四关”的过硬措施，预防村干部违纪行为的频发，取得显著效果。今年村支两委换届以来，村干部违纪案件明显下降，从以往年平均立案19件下降至今年的5件6人。
 

    一是严把入口关。今年3月份，借助村干部换届的有利时机，洞口县各乡镇积极引导思想过硬、作风朴实、群众的认同度高、能力的强的年青党员、群众回村参选，提高了给村支两委干部的基本素质。
 

    二是严把教育关。对新上任的村干部进行勤政廉政培训教育。加强正面典型的教育引导，着力解决村干部党性党风党纪方面的突出问题；不断强化反面警示教育，在村干部培训会上，对前几年全县村干部违纪的典型案件进行了通报，抓好典型案件进行深刻剖析，切实增强基层党员干部法制观念和规则意识。
 

    三是严把制度关。重点针对农村党员干部思想、工作、生活实际，科学制定农村基层党员干部廉洁自律有关规定，建立健全农村集体“三资”委托代理服务制度，构建村集体资金、资产、资源的有效监督体系，坚持用科学的制度管权、管事、管人。全面推选村务公开目标管理制度，细化公开内容，重点突出村级财务收支情况的公开，同时，加强制度落实的跟踪督查，提升制度落实效果，督促各级党员干部带关执行各项规章制度。
 

    四是严把监督关。加强对权力行使的制约和监督，重点是加强村主要干部的监督。同时健全监督网络，拓宽群众参与监督渠道，充分发挥村监督员的监督作用，从源头上遏制村干部滥用职权行为，确保权力公开透明运行。（供稿：湖南省邵阳市洞口县纪委）