一、梳理检查内容，整合监督主体。在谋划协调联动机制时，首先结合本市实际出发，找出每年都要开展的监督检查内容，并以其为重点相对固化为不同的监督检查板块，按照工作相关程度，对原来各自独立、分散的监督主体进行系统整合，组建相应的监督检查协作组。在此基础上，搭建了支撑日常监督检查工作的五大平台。项目发展情况监督检查平台，主要是集中整合项目运行各环节和全过程的各项监督检查内容，重点围绕项目进度、效率和外部环境来进行；转方式惠民生情况监督检查平台，主要是集中整合转变发展方式政策和涉及群众利益工作的各项监督检查内容，重点围绕落实、推进和纠正来进行；执行党的纪律情况监督检查平台，主要是集中整合党的各方面纪律的各项监督检查内容，重点围绕遵守和执行来进行。今年对政治纪律执行情况的监督检查，突出了严格执行换届纪律问题；市委市政府重点工作落实情况监督检查平台，主要是集中整合重点工作项目的各项监督检查内容，重点围绕落实进度、成效来进行；工程建设领域突出问题专项治理情况监督检查平台，主要是集中整合工程建设领域各环节的各项监督检查内容，重点围绕政策落实、问题治理和案件查处来进行。这些平台都有各自的牵头部门和成员单位，都有相对稳定的工作机构、规范的工作程序和检查方法，都有明晰的工作责任、工作计划和工作目标，可独立开展相关检查工作。这些平台的成员单位既相对独立，又互有交叉，统一受市监督检查领导小组指挥和调度；其工作范畴都紧紧围绕服务科学发展，既各有侧重，又互相共融，协调、配合空间较大。

　　
    二、健全保障机制，实施联动战略。在搭建相对稳定的工作平台的同时，着力健全四项机制。一是服务科学发展协调联动监督检查机制。为充分发挥各专职机构、人大代表、政协委员、新闻媒体、廉政使者、群众代表等主体作用，以人大、政协和纪检监察机关为主导，以定期联席会议、信息通报、对口联系、列席重要会议、协调联动监督和监督结果共享六项制度为基础，建立了“职能充分发挥，工作有机配合，协调监督主体，强化监督合力”的科学发展协调联动监督机制。二是工程建设领域突出问题专项治理协调联动机制。为确保工程建设领域突出问题专项治理的持续性和深入性，建立“党委统一领导、部门尽职尽责、纪委组织协调，工作目标管理”的协调联动机制。依靠专项治理联席会议、专项治理协调推进、联合监督查处、评估和交流、专项治理奖惩等制度，推动有关各方横向联合、纵向联动、多方联手。三是督查损害群众利益问题协调联动机制。针对群众利益涉及面广、情况复杂的实际，多管齐下，健全一系列督查损害群众利益问题工作机制。包括群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制，社情民意反映、督查执行责任、落实结果反馈常态机制，医药卫生、教育、道路交通、行政执法等领域的纠风治乱长效机制，以群众为主体的社会监督评价机制等。四是监督检查工作预告制、结果公示制及效果评议制。明确规定，每项监督检查开展之前，都必须在相关范围内发布工作预告；每项监督检查工作的结果，都必须在相关范围内进行公示；每年开展的监督检查所取得的效果，都必须纳入民主评议内容，进一步扩大了干部群众的知情权和参与权，提高了监督检查工作的透明度。
 

    三、明确职能定位，强化主导作用。在协调联动机制中，把进一步明确纪检监察机关职能定位作为关键环节来抓，本着“上位不越位，到位不错位”的原则，注重履行好三项职能。一是牵头组织职能。即，充分发挥好牵头启动机制、牵头谋划方案、牵头督促落实、牵头向党委政府报告工作进展情况的作用。在成立市监督检查领导小组时，市纪委书记出任组长，市纪委各位副书记都出任副组长，并把领导小组办公室设在市纪委监察综合室；在谋划机制时，市纪委监察局主动代市委起草《关于强化监督检查服务科学发展的意见》，及时制发了《实施方案》；在推进机制落实时，市纪委监察局专门召开两次座谈会，组织各县（市、区）、市直各单位共同分析问题，研究办法。二是协调督促职能。即，主动当好“桥梁纽带”。市纪委通过联席会、调度会、汇报会、工作专报等形式，积极协调处理好各级纪检监察机关之间、纪检监察机关与参与监督检查的牵头和配合部门之间、牵头和配合部门与被监督检查单位之间的关系，努力推动监督检查整体合力的形成。并充分运用《监督检查建议书》、《监督检查决定书》等手段，对发现的问题进行及时纠正、查处，维护监督检查的公信力。三是监督检查职能。即，认真种好自己的“地”。各级纪检监察机关在监督检查工作中自觉履行牵头职责，充分发挥组织协调作用。在参与其他相关监督检查中，积极立足党的纪律检查和行政监察职能，确定有别于其他各监督检查主体的监督检查内容和工作目标，探索具有自身特色的监督检查手段和办法。比如，在参与项目发展情况检查中，纪检监察机关就把侧重点放在监督检查项目建设过程中的工作效率、服务质量和防腐保廉情况上，以此推动协调联动监督检查机制长期、有序、高效运转。

　　
    协调联动监督检查机制运行以来，各项监督检查工作全面展开。截至目前，各监督检查平台已开展各类监督检查工作26次，发现各类问题216个，完成整改216个，整改率达到了100%。其中，项目发展情况监督检查平台，在依托电子政务系统加强日常监督检查的同时，先后两次对市委确定的96个观摩项目进行联合监督检查，督促9个单位进行了整改。转方式惠民生监督检查平台，先后组织开展14次大型监督检查活动，使一些影响转变发展方式的问题得到及时处理；通过全方位督导和跟踪问效，促进市委、市政府承诺为民办理20件实事稳步推进。党的纪律执行情况监督检查平台，成立换届纪律指导联络组和4个检查督导组，长期巡回检查，保证了14个县（市）区、191个乡镇党委换届工作的顺利进行。市委市政府重点工作开展情况监督检查平台，重点对城镇建设三年上水平等六方面工作实施监督检查，形成专项报告17份，有效推动了重点工作的开展。工程建设领域突出问题治理情况监督检查平台，将招投标全程纳入电子监控，组成5个联合检查组，对全市2010年以来279个在建项目和新开工项目进行集中检查，查纠问题135个。真正做到了真监督、实监督、科学监督、有效监督，有效促进了项目落实、政策执行、效能提升、环境优化、风清气正。（供稿：国家预防腐败局）