本报讯  加强制度建设是从源头上防止腐败的重要途径。海北藏族自治州地税局始终坚持以制度管理人，以制度管理事的理念，围绕税收执法权和行政管理权，不断完善监督制约机制，强化内部责任追究，形成了一套较为完整的规章制度，内容从党风廉政责任、党组议事规则、岗位职责到政务公开，从人事管理到财务管理，从办税规定到执法责任追究，涉及到6个方面20余项，最大限度减少了以权谋私的制度漏洞，从源头上解决了导致腐败滋生的问题。

　　
    在民主建设方面，制订《党组会议制度》，坚持民主集中制原则，凡重大基建、人事任免、资金等重大决策由党组集体讨论决定。每年按要求召开党组民主生活会，党员干部定期召开党员评议会，开展批评和自我批评。在用人方面，深入推进干部人事管理制度改革，完善干部选拔任用监督机制、干部勤政廉政考核机制和责任追究制度，有效防范考察失真和干部“带病提拔”等问题，匡正选人用人风气。

　　
    在财务管理方面，制订《财务管理制度》，规范财务经费管理，大额支出一律上会研究，讨论通过后编制预算审批执行；严格发票报销制度，实行经办人、分管领导签字，一把手及纪检组长审核的报票制度；各单位成立民主理财小组，对预算管理、账户管理、经费支出严格管理；州局成立大宗物资采购和处置领导小组，加强固定资产的监管，健全账目，明确责任，在购进、调拨上严格手续；对调整的干部实施离任审计，每年抽3个县局进行内部审计，避免腐败现象滋生。

　　
    在办税方面，推行政务公开，制定服务承诺制，认真执行文明办税八公开，对内公开人事管理权、财务支配权、物资采购权等内容，杜绝暗箱操作；对外公开州、县局职权目录，纳税人通过触摸屏、显示屏、公开栏等及时全面了解办税流程、税收政策、税收定额、缓缴审批、服务承诺、廉政承诺、行政处罚等内容，增强工作透明度。 在绩效考核方面，制定《岗位目标责任制》及考核办法，结合征管系统流程、考核标准和规范化管理要求，将各项制度细化量化列入考核内容，由考核小组定期检查评分，督促各项制度的落实。

　　
    强化对制度落实情况的监督检查，严格责任追究制，以监督检查促落实、促规范，做到有令必行，有禁必止。健全内外监督机制。对内抓好日常执法监察工作，对票证、发票每月由计会统人员审核、县局复审、州局抽查；对减免税的审批管理、税（费）款入库、税款核定情况集中进行执法监察；对纳税检查、纳税服务通过采取明察暗访形式对全员执法执纪情况进行监督。对外聘请义务监督员，坚持每月走访一次，召开义务监督员座谈会，倾听呼声，改进工作，切实提高制度执行力。