近年来，中国第一汽车集团公司各级纪检监察部门紧紧围绕企业发展，以重点岗位监控工作为切入点，构建惩治和预防腐败体系，确立抓好“反腐倡廉教育、领导人员廉洁自律、效能监察、查办案件”四项主要任务，把反腐倡廉建设融入生产经营之中，有力推动了一汽的自主创新事业。
   

    密切结合干部思想实际，深入开展反腐倡廉教育
 

    一汽始终把强化党员领导干部的党性修养和反腐倡廉教育作为基础工程来抓，在工作中形成了“四个针对”的教育思路，即针对产生腐败的思想根源，进行政治理论和思想道德教育；针对造成违纪违法的客观因素，进行廉洁从业法律法规教育；针对新形势下出现的不良风气，进行党的优良传统和作风教育；针对企业深化管理的需要，进行管理行为和制度流程教育。
 

    丰富教育形式和内容。充分利用公司报刊、电视、网络等宣传媒体开办教育专栏，以情节生动、说服力强的案例小说为载体进行法规宣传，并通过组织观看电教片、开展知识竞赛、发放《廉洁日志》等形式，深入开展廉洁从业教育。此外，结合重点岗位人员的思想实际，科学制定每年的教育主题。先后结合治理商业贿赂，贯彻落实中央纪委“七项要求”、“八条禁令”等工作，开展了“讲廉洁，讲诚信，讲效能，为自主创新作贡献”，“落实科学发展观，干净干事，照章办事，凝心聚力干自主”等主题教育实践活动。
 

    提高教育针对性和实效性。定期举办经理人员集中培训、轮训，邀请知名学者、专家进行专题辅导，并组织开展网络在线自学，形成了集中学习、脱产轮训和自学“三位一体”的学习模式。对于新提拔的高级经理、二级经理和重点岗位人员及时进行提醒谈话，防患于未然。此外，大力推进廉洁文化建设，创办“反腐倡廉之窗”网站、编制《第一汽车廉洁文化手册》、开展廉洁短信征集评比等一系列有影响的活动。
 

    开展经常性监督检查，深入落实党风廉政建设责任制
 

    一汽在反腐倡廉建设中认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极开展监督检查，强化干部队伍作风建设，促进经营管理人员廉洁从业。
 

    以责任制为龙头，强化责任体系建设。突出党风廉政建设责任制的龙头作用，要求一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。2008年，他们把反腐倡廉建设开展情况与党委书记的薪酬挂钩。2010年通过关键业绩指标（KPI）考核把反腐倡廉建设作为关键绩效指标，纳入对领导班子和党政主要领导的考核。2011年，又把群众对高级经理的廉洁从业测评结果纳入全体高级经理的绩效考核。同时，逐步探索把党风廉政建设责任制从领导人员拓展到二级经理、项目负责人和重点岗位监督责任人。
 

    有针对性地解决干部队伍作风方面的突出问题。注意在监督检查时发现规律性问题，针对突出问题开展专项治理，解决作风建设和廉洁从业方面的突出问题。2009年，他们结合落实“七项要求”，开展了以整治经营管理人员违规投资入股办企业、为亲属子女或特定关系人提供便利等为主要内容的“五项整治”活动，对4个单位的经营管理人员违规投资入股问题进行调查和纠正，清退个别人员的违规股权。2010年，组织开展“小金库”专项治理工作，组成4个检查组，到52个单位进行检查。
 

    发挥各个监督主体的作用。在惩防体系建设中，他们确定重点岗位2309个，人员5557人，逐一明确了监督负责人，制定了监控措施。同时，注重“大监督”格局建设，充分发挥职能部门、民主党派、工会、职工代表等监督主体的作用并邀请民主党派参与反腐倡廉专项检查工作。聘请反腐倡廉建设特邀监督员，定期征求意见建议，重要内容由纪委领导亲自反馈意见。纪检监察与审计、监事、组织、人事等部门实现了监督信息共享，并与组织、人事部形成了联席会议制度，共同研究干部管理监督方面的问题。
 

    针对管理中的突出问题，深入开展效能监察
 

    一汽把效能监察作为纪检监察部门服务经济工作的重要途径，突出对采购、财务、营销、工程建设等企业生产经营重要环节的监察，并把企业重大投资项目、重大决策和职工关心的热点问题作为监察项目，通过健全制度，落实措施，有效遏制腐败行为。
 

    发挥效能监察的监督保障作用。根据招投标项目金额分层次进行监督，由一汽监察部统一对500万元以上的招标项目进行监督和全程跟踪，强化对物资采购招标和建筑安装工程的效能监察。同时，积极开展采购资源整合的效能监察，通过调整、优化供应商平台，提高采购质量，降低生产成本，杜绝以权谋私。2007年至今，共完成效能监察419项，挽回和避免经济损失1.57亿元，节约资金5.52亿元，提出改进建议1263条，堵塞管理漏洞363个，处罚和调整不称职人员79人。
 

    对效能监察进行规范化管理。对基层效能监察工作提出了“三个一”的要求，即有一名行政领导负责效能监察工作，每年至少确立一个效能监察项目，解决管理方面的一个问题。同时，在项目实施中要求抓好“四个落实”，即项目责任落实、实施方案落实、整改措施落实、成果核定落实。结合实际工作制定了《效能监察管理程序》，明确了效能监察的定位、流程和主要工作内容，同时制定采购招投标、节能减排和重点岗位监控等效能监察单项操作规程，进一步明确开展专项工作效能监察的方法、程序和要求。
 

    严肃查处违纪违法案件，深入发挥查办案件的治本功能
 

    一汽各级纪检监察部门以维护党纪政纪和企业规章制度的严肃性，保证企业生产经营工作正常运行为出发点，始终把查办案件作为纪委的重要任务。几年来，在一汽党委的大力支持下，一汽纪检监察部门突出重点，查处了一批违反廉洁从业规定和公司管理制度以权谋私的案件；在经营管理中不负责任造成重大损失和影响的失职渎职类案件；在改制工作中侵占、转移企业国有资产的案件；贪污受贿、挪用公款、截留收入、私设“小金库”等严重损害企业与职工利益的案件。2007年至今，共处理违纪人员106人。
 

    此外，一汽在案件调查和处理过程中，注意发挥查办案件的治本功能，在坚持“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”方针的基础上，提出“一案双查两报告”和“四个一”的要求，即在案件调查中，既查当事人的问题，又查企业管理漏洞，每个案件既要出具调查报告，又要提出整改建议。案件查处后，与发案单位领导谈一次话，总结一次教训，下发一份监察建议书，跟踪检查一次整改情况。（作者：王浩）