河北唐山不断提升反腐倡廉建设科学化水平
今年以来,河北省唐山市纪委、监察局通过加强纪律建设、环境建设、作风建设、体系建设、自身建设,反腐倡廉建设科学化水平不断提升。
突出监督检查工作,加强纪律建设,服务中心有了新作为。按照市委关于“真监督、实监督、有效监督”的要求,重点加强了3个方面的工作。一是科学确定监督内容,搭建了5大平台。由各级纪委书记任监督检查领导小组组长、各牵头部门主要负责人任副组长,搭建了项目发展情况监督检查平台、调结构转方式惠民生情况监督检查平台、执行党的纪律情况监督检查平台、市委市政府重点工作落实情况监督检查平台、工程建设领域突出问题专项治理情况监督检查平台。二是大力实施联动战略,完善了4大机制,即服务科学发展协调联动监督检查机制,工程领域突出问题专项治理协调联动机制,督查损害群众利益问题协调联动机制,监督检查预告制、结果公示制及效果评议制。三是强化纪检监察机关的主导作用,明确了3个职能定位,即牵头组织职能、协调督促职能、监督检查职能。
坚持全局中定位,加强环境建设,打造了科学发展新优势。一是深入开展优化发展环境教育。唐山市下发《关于全面优化发展环境的实施意见》,在全市上下牢固树立“项目和企业是发展的基础,优化投资环境是政府部门职责”的理念。二是持续深化关键环节改革。着力清理简化审批前置条件,推行重大项目审批代办制度,打造新的“唐山效率”。三是拓展优化环境的广度和深度。通过建立发展环境质量管理体系、政府绩效管理机制等举措,提高决策管理和服务水平,环境建设向更宽领域、更深层次推进。四是加大专项整治力度。努力营造“惩处违纪者、保护改革者、激励创新者,鼓励干事者”的良好氛围。
坚持以人为本,加强作风建设,党同人民群众的血肉联系有了新加强。一是探索推行了“三层晒权、多维评议”机制。唐山市将市县两级900名部门主要负责人、3500名处长和基层站所负责人、10000多名村干部全部纳入“晒权评议”的范围,多维接受各方监督。二是探索推行了农村党风廉政建设“一通五化”机制。以推广滦南县“村务管理监督一卡通”为主要载体,实现干部教育常态化、村权监控规范化、“三资”监管电子化、民主监督系统化、矛盾化解网络化,从源头上预防农村腐败问题发生。三是探索推行了党员干部对群众反映较为集中问题向领导班子民主生活会专题说明制度。
坚持惩防并举,加强体系建设,反腐倡廉各项工作有了新提高。一是办案力度持续加大。今年1至9月份,唐山市共受理群众信访举报1924件次,立案查处违纪违法案件698件,为国家挽回经济损失15162万元。二是体系建设创新发展。在廉政教育方面,通过建立完善廉政教育格局、全面实施量化考评机制、纵深推进“廉政使者”活动,着力突出地方特色,初步实现了廉政教育的制度化、社会化和生动化。在制度创新方面,创新完善相关制度30项,着力提高制度的约束力和执行力。在权力监控方面,集中推行了27种权力监控模式,重点抓了市、县、乡政府本级权力运行监控机制的实效运转。
坚持对标赶超,加强自身建设,纪检监察队伍有了新作风。唐山市始终把纪检监察干部队伍建设作为推动反腐倡廉建设科学发展的首要工作来抓。市委常委、市纪委书记张振县提出,“要切实把纪检监察干部队伍管好带好,让每一位同志有奔头、有希望、有干劲”,市纪委、监察局组织了“对标赶超、创先争优”等活动,努力实现纪检监察工作和干部队伍建设两手抓、两促进、双丰收。