近年来，河南中牟县结合自身实际，扎实开展干部作风建设工作，通过加强教育、健全制度、明察暗访、民主评议、绩效考核等一系列行之有效的举措，使干部作风建设工作结出了累累硕果，使清风正气在全县党员干部队伍中蔚然树立。

　　
    注重风纪教育

　　
    开展集中教育活动，是切实解决问题的有效抓手。近年来，中牟县开展了“讲正气、树新风”主题教育活动、党性党风党纪集中教育活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动、干部“作风整顿月”活动、作风建设年活动等一系列集中教育活动，着力解决党员干部队伍在党性党风党纪方面存在的突出问题和影响制约经济发展的问题。为杜绝走过场，求取活动实效，突出“精、真、深、实”：一是学习求“精”。组织党员干部有针对性地学习领导讲话、政策文件，组织举办辅导报告、警示教育等，先从思想上夯实基础；二是查摆求“真”。对照党章党纪，查找自身存在的突出问题，不但自己查，还要向各界征求意见帮助查找病症；三是剖析求“深”。针对存在的问题，认真进行自我剖析，剖析产生问题原因尤其是主观原因以查出症结；四是整改求“实”。针对问题症结，制订针对性和可操作性强的整改措施并落实到学习、工作和生活中去。

　　
    注重制度约束

　　
    在加强干部作风建设工作中，中牟县十分注重结合实际情况，建立长效机制，用制度管人、依制度办事、靠制度规范干部言行。一是抓制度规范。近几年，中牟县先后印发了全县领导干部作风建设“十要十不要”、禁止工作日午间饮酒、禁止公车私用等规章制度，严格要求，严格管理，有效促使了干部作风的好转。二是抓日常教育。由县纪委、监察局印制了党风廉政警示牌、廉政台历、廉政日志和《警示教育专刊》发放给全县科级领导干部，做到时时教育，处处提醒。三是抓问题症结。针对干部‘出工不出力，出力不出心’的低效率问题、‘责任心不强，自我要求不严’的不负责问题、 ‘工作能力不强，决策水平不高’的盲目情问题、‘只知上情，不明下情’的片面性问题、‘考核看年终，评优凭印象’的不科学问题”，中牟县出台了工作善抓具体日志（档案）制度，转变了干部作风，调动了工作的积极性和主动性。

　　
    注重明察暗访

　　
    明察暗访是加强对党员干部的监督，推进党员干部作风建设的重要手段。中牟县开展明察暗访重点做到“三个突出”：一是突出广泛性。除纪委成立专业暗访组外，还成立由人大代表、政协委员、公务员代表、城镇居民代表等组成的业余暗访组以及由县电视台、电台等新闻单位开展新闻舆论暗访组，形成了全方位、立体化的暗访监督网络。

　　
    二是突出针对性。根据广大群众和社会各界反映和关注的热点、难点、焦点问题，明察暗访重点确定为上班迟到、上班早退、无故旷工、公路“三乱”、涉企“四乱”、机关“四难”、公车私用、参与赌博、工作日午间饮酒、公款大吃大喝、农民负担、教育收费、医疗收费等十几个方面的问题，基本涵盖了反腐倡廉建设和纪检监察工作主要业务范畴。

　
    三是突出时效性。实行六个结合：统一与分散相结合，重点与全面相结合，阶段与全程相结合，“八小时以内”与“八小时以外”相结合，座谈测评、现场了解与模拟办事相结合，解决个性问题与解决共性问题相结合，促使整个暗访由正科级班子向二级机构延伸，由表层、显性问题向深层、隐性问题推进，收到了良好效果。

　　
    四是注重评议结果。民主评议政风行风工作是加强政风行风建设、促进干部作风转变的有力抓手。中牟县在评议政风行风方面，重点做到“三个延伸”：一是延伸评议广度。每年确定30多家职能部门和20多家公共服务行业作为评议对象，并把评议范围延伸到了270个基层站所，评议内容主要涉及信息公开、依法办事、服务质量、服务环境、廉洁自律等5个方面。二是延伸参评人群。参评人群选取部分机关干部、人大代表、政协委员、企业商户、农民群众作为评议代表，最大限度地代表民意。三是延伸评议结果。评议严格按照评议对象现场述职述廉、评议代表发表（填写）意见建议、纠风部门现场汇总、评议代表质询等程序进行，评议结果向社会公开、向县政府和有关部门通报，并作为单位工作考核的一项重要指标，连续两年排名靠后的单位要对其负责人免职。

　　
    五是注重动态绩效。科学的绩效评估制度是激发热情、推动工作的重要基础。中牟县重点做好三项工作：一是建立动态的考核机制。对全县各单位实行动态绩效考核制度，绩效考核的主要涉及平安建设、计划生育、村容村貌治理、党风廉政建设和重点工作等方面，对每项考核工作的细则由相关职能部门制定，采取月考核、季考核、年考核三种方式进行，建立考评档案。考核实行层级负责制，一级考核一级，方式主要有职能部门检查、暗访、统计分析等，力求客观公正地评价单位和干部的工作。动态考核分为问题考核和成绩考核。对工作存在不作为、慢作为、乱作为或出现重大过错，导致工作落实不力，多次发生群众越级上访和其它群体性事件、被媒体负面报道造成恶劣影响或发生重大安全事故的，随时启动问题考核；对工作完成快、完成好或有创新性突破受到好评，获得上级表彰、群众满意的，进行成绩考核。二是确立结果的运用方法。以奖优罚劣为目的，重视考核结果的运用。对工作成效突出的单位和个人在干部年度考核和其它评优评先时优先考虑，在干部调整时优先提拔使用；对存在问题的单位和个人，根据问题大小、责任轻重，分别进行诫勉谈话、通报批评、媒体曝光、对班子进行调整、年度考核时取消班子和责任人评先资格等处理，对问题严重造成不良影响的，要及时进行查处。（作者：洪玮琨 师永涛）