近年来，黑龙江省双鸭山市把规范和制约权力运行作为工作重心，加强对易发多发高发关键环节和重点领域的监督，努力从源头上预防腐败问题发生，收到了良好效果。

　　
    2009年，双鸭山市岭东区试点“票决制”，全区整体规划、棚户区改造等30多个重点建设项目规划及经济社会发展方略等重大决策全部实行票决，通过票决选任了8批次98名干部，对依饶公路双桦路段1170万元动迁补偿费用等6项大额度资金使用进行了票决公示，强化了岭东区委民主集中制建设，提高了领导班子的执行力、战斗力和创造力。

　　
    先行试点的成功让他们找到了规范和制约县区党委权力运行的抓手，在总结岭东区试点经验的基础上，市纪委印发了重大事项票决制办法，明确了票决范围、程序、意见和监督办法，并在下辖县区全面实行，把规范决策权力行使以一种可量化、可操作的制度形式固定下来。

　　
    票决制实行以来，该市四县四区多项重大事项实行了“票决”，权力行使得到“量化”监督。

　　
    为有效解决大项目建设和大额度资金使用运行管理中监督主体缺失问题，从根本上切断大项目所在单位行政领导和财务人员监督主客体错位的现实，近年来，该市对政府投资500万元以上的项目，推行了“会计直接委派”。

　　
    通过公开选聘会计，他们以在全市事业单位选调、面向社会公开招聘的形式储备委派会计18人，并赋予委派会计人员对单位财务的审查、监督，制止和纠正违反财经纪律的行为，参与重大投资、产权变动、资产处置等经济活动的论证、决策和管理等10余项重要权力，赋予委派会计监督职能。

　　
    这一监督手段的使用，堵塞了大项目建设财务管理漏洞，对规范大项目资金运行起到了良好监督效果。

　　
    去年，该市陆续开展了以“规范重要岗位关键部门权力”和“规范权力运行制度制定”为主要内容的清权确权和制度规范工作，对制度中体现的责任人、责任单位、公开公示、监督检查、责任追究、制度执行流程图等进行严格把关，制定完善规范权力运行制度630项，并全部在政府网站上公开，形成了一个制度约束一个岗位的监督防范体系。

　　
    他们还重点建立了专项巡查机制，去年以来，先后巡查了17个部门60余个关键岗位，提出整改建议百余条，有效保证了各项制度的执行。（记者 常春晖）