广西：突出重点 突破难点 着力打造“三大阳光平台”
近年来，广西壮族自治区坚持突出重点，紧紧抓住重点领域和关键环节，以规范和制约权力为核心，以切实解决突出问题为目标，打造“三大阳光平台”，着力在惩防体系建设的难点问题上取得突破。
打造“阳光政务”平台，破解行政管理领域的突出问题
行政不作为、乱作为，政务不公开，利用行政审批权“吃拿卡要”，“门难进、脸难看、事难办”等现象，严重影响了党和政府的形象，破坏了党和群众的血肉联系。从2007年开始，广西积极打造“阳光政务平台”，着力破解行政管理领域的突出问题。建立起自治区、市、县三级联网的政务服务体系，全区共建立政务服务中心478个，自治区、市、县三级全部建立了政务服务中心，并延伸到部分乡镇，形成覆盖城乡的一体化政务服务网络。
广西深入推进行政审批制度改革，2010年，全区完成了第五次行政审批项目清理工作，保留行政审批项目1316项，比2007年减少159项。全区各级各部门的行政审批、公共服务事项全部实行集中办公，实现“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”。通过微笑服务、代办服务、限时服务等方式，实现政府管理模式由“审批型”向“服务型”转变，政府工作人员由“管理员”向“服务员”转变，审批方式由传统的“分散、封闭、串联”向“集中、开放、并联”转变，推动服务型政府建设，转变干部作风，密切了干群关系。
广西还依托各级政务服务中心，深入推进政务公开，实行行政审批事项办理“八公开”，即项目名称、设立依据、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准及依据、窗口权限等公开，增强行政审批的透明度，缩小“自由裁量”的空间。运用三级联网的行政效能电子监察系统，加大对行政审批权力的监督力度，使滥用公权和公权私用受到极大的制约，促进了廉政建设。2010年至2011年7月，全区各级政务服务中心共办结行政审批事项586.46万件，群众满意率高达99.3%。
打造“阳光招投标”平台，破解公共资源交易领域的突出问题
公共资源交易招投标是腐败的重灾区，同体监督、多头管理、监督缺位、领导干部干预或操纵交易等问题比较突出。2008年以来，广西大力推进公共资源交易监管体制改革，对公共资源交易招标投标实行集中交易、综合监管，打造“阳光招投标”平台，着力破解公共资源交易领域的突出问题。
广西成立了公共资源交易监管工作领导小组，对公共资源交易监管体制改革工作进行组织协调，统筹推进。成立招投标专门管理机构，负责公共资源交易平台建设和管理，对进入平台的交易全程实施综合管理。建立公共资源交易中心，构建“一集中、二同步、三统一、四个化”的公共资源招标投标模式：“一集中”是指将建设工程招标投标、政府采购、土地交易、产权交易、医疗药械采购等公共资源的交易过程集中到一个平台上完成；“二同步”是指招标投标管理部门、行业主管部门、行政监察部门在同一平台上协调同步监管，对交易过程实行实时同步监管；“三统一”是指建立统一的评标专家库、统一的企业诚信库和统一的信息发布平台；“四个化”是指招标投标交易全程阳光化、操作电子化、三级网络化（自治区、市、县三级联网运行）和管理规范化。通过这一模式进一步规范公共资源交易行为，从源头上预防和治理腐败，体现“精简、高效、廉洁”的政府管理理念，营造“公开、公平、公正”的经济建设环境。
打造“阳光绩效”平台，解决干部作风方面的突出问题
思想保守、作风漂浮、形式主义、工作不负责任、抓落实不到位等干部作风方面的突出问题，影响改革发展稳定大局。2009年以来，广西把绩效考评作为落实科学发展观和树立正确政绩观的重要抓手，强化问责问效，着力打造“阳光绩效”平台，大力弘扬真抓实干、狠抓落实的作风。
广西成立绩效考评专门工作机构，以落实重点工作为目标，以考核工作实绩为重点，以建立科学的绩效考评体制机制为手段，抓住目标管理、指标考核、公众评议和察访核验等关键环节，严格考评标准和程序，强化考评结果运用，全面推进机关绩效考评工作，增强了广大干部履行工作职责的责任感，提升了政府的执行力和公信力。2009年以来，全区共对146名科级以上党政领导干部实行问责。在2010年防汛抗洪抢险救灾斗争中，有关部门及时组织明察暗访，发现部分水库无人值守，包括县（市、区）党政“一把手”在内的61名干部被撤职、降级等。严厉的“问责风暴”在干部队伍中产生强烈震动，强化了责任意识，改善了作风，提高了效率。
全区各级纪检监察机关把构建“三大阳光平台”作为推进惩防体系建设的重中之重，积极支持配合政府有关部门工作；攻坚克难，参与研究制定改革方案；把握改革总体思路，注意在深化改革中强化监督；突出体制机制创新和科技反腐，从源头上预防腐败。积极协调编制、发改、财政等部门，帮助解决平台建设中的机构、人员、立项、资金等困难。对工作责任心不强、工作效率低下、推诿扯皮等问题严肃问责，有力地保障了“三大阳光平台”建设顺利推进，取得实实在在的成效。（戴南）
