江西省永新县始终把扶贫资金的管理作为工作的重中之重来抓，采取有力措施，强化资金的监督管理，确保资金安全有效。

    一是严把资金拨付关。资金拨付实行县、村、乡“三级审签”和“四公章八签字”制，即首先由村委主任签字并加盖公章申请，然后依次经乡镇政府主要领导和分管领导签字并加盖公章、县财政局分管领导和业务负责人签字并加盖公章、县扶贫和移民办分管领导和业务负责人签字并加盖公章，最后由县财政局主要领导签字才能拨付资金。同时，采取“5311”分期拨付项目资金制，即项目开工时拨50%，工程进度过半后拨付30%，竣工检查验收后拨付10%，剩余10%资金作为质量保证金，在项目使用1年后无质量问题时最后拨付。

    二是严把检查验收关。该县成立了专门的项目检查验收组，聘请有关专业技术人员参与。每个项目都必须深入实地检查验收，决不“闭门造车”。采取群众代表、村、乡、县四级联合检查验收制，充分体现群众参与的主体地位。

    三是严把财政报帐关。所有的扶贫资金都实行了财政报帐制管理和专户管理。扶贫项目的报帐必需有正式的税务发票、项目验收报告、审计报告、工程预决算和用料明细单、施工合同等相关资料，坚决杜绝挤占、挪用、贪污资金的行为，确保资金的安全。

    四是严把制度规范关。紧密结合实际，先后制定并实施了《永新县财政扶贫资金报帐制管理实施细则（试行）》、《永新县扶贫资金和项目管理实施细则（试行）》、《永新县财政扶贫资金绩效考评办法（试行）》、《永新县移民搬迁扶贫资金管理办法（试行）》等一系列规范性文件，不断加强和完善扶贫资金监管的制度建设。（江西省永新县纪委 肖慧祥 方松）