开展廉政风险防控管理工作，是贯彻落实科学发展观、拓展从源头上防治腐败的新探索。推进廉政风险防控管理，应当立足于防、着眼于控，完善工作体系，优化循环流程，在提升防控管理科学化水平的基础上，建立健全长效机制。

    系统工程需要用系统思维。廉政风险防控管理工作是系统工程，涉及面广，专业性强，须着重解决四个方面的问题。一是解决由谁防控的问题，坚持“谁有风险谁防，谁是领导谁控”原则，由存在风险的岗位个人负责排查和防范，按干部管理权限，由主管领导负责风险管控。二是解决防控什么的问题，突出思想道德、岗位职责、制度机制三项重点，围绕不想腐败、不能腐败、治理腐败三个目标进行防控。三是解决怎样防控的问题，探索风险排查、防范措施、痕迹管理、预警处置的具体路径。四是解决评估考核的问题，对廉政风险防控管理进行评估考核，依据评估考核结果，对防控管理工作进行修正，建立健全动态循环管理长效机制。

    复杂体系固化为“四轮驱动”。风险防控既需要确权分权制衡，也需要流程规范有序高效。任务艰巨、体系复杂，需要紧紧抓住“查、防、控、评”四个关键环节，实施“四轮驱动”。查是基础，需要规范程序。认真核定权力清单，编制职权目录，绘制权力运行流程图；坚持领导带头、程序推进、专家评审、纪委监督的步骤，干部职工通过“自己找、领导提、群众帮、专家审、集体定”的程序，由个人对照岗位职责、业务流程和贪腐典型案例查找风险点；成立廉政风险防控管理评审委员会，对排查出的各类风险点进行评审，并根据职权大小、发生几率、危害程度、问题性质确定风险等级。防是常态，需要严格措施。坚持以人为本，切实增强广大党员干部的主观能动性、工作积极性，不断强化反腐倡廉的思想防线；不断完善反腐倡廉制度，构建制度体系，增强制度针对性和可操作性，强化制度的执行力。控是关键，需要严明责任。按照“下管一级，分级负责”的原则，做好日常监管；通过日常管、随机查、定期议、群众评、严格考等方式，实施监控预警，及时掌握风险运行情况，发现苗头性、倾向性问题，视情况分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施。评是保证，需要科学高效。总结完善廉政风险防控管理工作，对廉政风险防控管理落实情况进行科学化评价，并根据考核评价结果，纠正存在的问题，完善工作措施，修正风险内容，完善廉政风险防控管理工作，建立健全防控管理长效机制，形成常态化工作格局。

    艰巨任务应当从重点突破。廉政风险内涵丰富，应抓住重点，突出重点，以点上突破带动面上提升。实际工作中，应有针对性地采取措施，形成立体防控工作格局。防控思想道德风险要重点以推行岗位廉政教育工作为载体，建立健全教育长效机制。针对不同岗位、不同人员的特点，结合岗位廉政行为规范和相关制度要求，梳理教育内容，开展“一对一”的个性化、互动式教育。发挥谈心谈话制度在岗位廉政教育中的突出作用，建立“三重一大”事项事前、事中以及岗位调动必谈制度，及时了解掌握干部职工思想动态，疏导干部职工的思想行为。防控岗位职责风险要突出分权制衡，重点以推进权力运行监督制约机制建设为核心，规范权力运行。缩减自由裁量权，实施流程再造，进一步压缩权力空间，减少运转环节。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的分权制衡机制。落实各项公开制度，创新动态公开的载体、途径和形式，及时向社会公开权力运行情况。加强权力动态监控机制，及时发现、预警，防止腐败问题的发生。防控制度机制风险要立行并举，重点以排查制度机制风险为契机，加强反腐倡廉制度建设。（作者王大军系安徽省铜陵市委常委、市纪委书记）