坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。
 

    我省反腐倡廉总体态势如何？在惩、防两方面有哪些实招？
 

    22日下午，省纪委在武汉洪山礼堂召开新闻发布会，介绍我省党风廉政建设和反腐败工作有关情况，并回答记者提问。
 

    惩贪治腐，前8个月查办厅官14人
 

    始终对腐败行为保持高压态势，坚持有案必查，违法必究，是反腐倡廉取信于民的基础。“今年1月至8月，全省各级纪检监察机关处分2896人，移送司法机关143人。”省纪委常委、秘书长、新闻发言人李昌海在发布会上说，省纪委监察厅已经查办和正在查办荆门市政协原主席、党组原书记李宗轩，省盐业集团有限公司原董事长兼总经理周福胜，省政府办公厅原副主任黄金龙，荆州市委原常委杨俊苹，省粮食局原副局长余日福以及随州市政协原主席樊建国等14个厅级领导干部案件。“省委要求要坚持改革发展与反腐倡廉‘力度统一论’。我省如何实现党风廉政建设与经济社会发展进程同步调、同力度、同实效？”针对本报记者的提问，李昌海表示，省纪委正在研究制定纪检监察机关服务跨越式发展纲要。具体来说就是要坚持“四同”：目标同向、责任同担、力度同等、成果同享。
 

    源头防腐，基本实现“十个全覆盖”
 

    权力缺乏制约，必然产生腐败。2010年以来，我省创新体制机制，在源头治腐方面重点推进“十个全覆盖”，整体推进预防腐败工作，为权力套上“缰绳”。
 

    李昌海介绍说，到目前，源头防腐的整体效果已初步显现：对2008年以来1.4万多个扩内需项目和政府投资项目进行了全方位检查；省市县乡四级全面启动预警防控工作；市州全部完成电子政务外网建设任务，16个市州和68个县市区建成电子监察系统；各类财政性资金基本纳入集中收付；省市县乡村五级行政服务网络体系基本形成；政务、厂务、村务、公用事务和基层党务公开内容和形式进一步规范；17个市州、71个县建立了“五统一”招投标综合监管机构；完成农村“三资”清理和监督代理；命名各级廉政文化示范点334个；乡镇纪委“七有工程”和村纪检组织“五落实”基本实现。
 

    “‘十个全覆盖’的第一阶段任务基本完成，初步实现了全覆盖。”在回答新华社记者关于“十个全覆盖”下一步工作任务的提问时，李昌海表示，将进一步加大改革创新力度，推进行政审批、公共资源配置等改革；加大制度建设力度，完善“三重一大”事项决策制度等；加大考评督办力度，对完不成任务的还要追责。
 

    制度反腐，构建具有湖北特色的惩防体系
 

    “制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事。”小平同志的论断充分说明，制度有着遏制腐败的基因。
 

    只有以制度来规范权力的行使，权力才不会随意越过有限的边界。“我省抓住制度建设这个核心，以主要经济区域为‘面’、重要领域和行业为‘线’、关键环节和重要岗位为‘点’，划分‘六个层次’，实施‘六项举措’，初步构建了我省惩治和预防腐败体系基本框架。”李昌海说。
 

    第一个层次是省级层面的总体规划。部署反腐倡廉制度建设任务239项，行政管理、财政管理等改革任务150项。第二个层次是“两圈一区”的区域规划。分别制定了武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈、仙洪新农村建设试验区3个惩防体系。第三个层次是重要领域的风险防控指导意见。制定了医疗卫生、工程建设、政府采购、保障性住房建设与分配等10大领域廉政风险防控的指导意见。第四个层次是重点行业的廉政风险防控实施办法。出台了发改、财政、工商等15个部门廉政风险防控实施办法。第五个层次是关键环节的用权行为规范。制定了党员干部从事经济活动、建设重大项目、管理使用大额资金等行为规范制度16个。第六个层次是重要岗位风险防控规定。制定了县、乡、村党组织书记岗位风险防控规定。