近年来，陕西省商洛市商州区积极创新农村集体资金、集体资产、集体资源的管理机制，采取健全管理制度、规范运行程序、推行村务公开、实施村帐乡管、实现动态监管等方法，实现了“三资”监管科学化、精细化，促进了农村基层廉政建设和社会的和谐发展。

    健全管理制度。商州区农业、监察、财政三部门联合出台《加强农村“三资”管理工作意见》，明确了包括财务收支管理、财务开支审批、财务公开办法等内容的农村集体资金管理制度；以及涵盖资产评估、确认，资产登记、管理，资产经营、承包，资产折旧、清理等内容的农村集体资产管理制度；和涉及集体资源登记、建设招投标、承包租赁合同管理及建设用地专项管理等为内容的农村集体资源管理制度。

    规范运行程序。实行“三资”预算管理，先列示“三资”变动预算、通过两委会和村民代表讨论敲定后再行落实，改变“三资”传统管理的主观随意、变动无序，做到科学规范。涉及“三资”的重大行政决策、重大项目安排和大额资金使用，都必须经过村民代表会议表决通过，实行集体决策制，财务人员必须携带有关会议记录、协议、合同等材料，到镇财政所村级财务中心备案，查验符合程序后才能办理相关结算、变更手续。

    推行村务公开。各村设立村民监督委员会，设专职监委会主任。群众民主推举产生最少3人的民主理财小组。由监委会和民主理财小组定期对集体的“三资”变动情况进行审查，报请村民代表审议后进行公开，各村都在村级组织活动场所室外显著位置设置村务公开栏，“三资”情况按月、季或年度张榜公示，接受群众广泛监督。

    实施村帐乡管。开展以村帐乡管为内容的农村集体财务委托代理制。对各村的资金、资产、资源进行摸底、登记、审核、造册，上报所在镇财政所的村级财务服务中心备案。在确保“三资”所有权和使用权、预算管理权、变动审批权不变的前提下，设立村级财务统一账户，统管各村“三资”核算，按一村一账，分户核算，集中管理。

    实现动态监管。依托金财工程平台，实施县乡联网。区上组织各乡镇财政统一使用省上配发的预算执行系统，为所属村组建立单一财务帐套。运用执行系统动态监控模块实时监控全区23个镇的村级财务服务中心及405个行政村的“三资”账目数据变动情况，实现“三资”监管实时、动态，有效地规避了管理风险。