安徽省宣城市注重从4个方面入手，坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，以反腐倡廉的实际行动惠及民生。 

    教育倡廉，注重夯实基础。一是加强示范教育，突出典型的带动感召作用。评选表彰勤政廉政优秀党员领导干部，并在全市进行巡回报告，利用身边先进典型人物特有的说服力、感召力教育广大党员干部。二是注重警示教育，增强反面典型的震慑劝诫作用。坚持 “剖析身边案，教育身边人”的原则，对近年来全市查处的24例不同领域的典型案例进行深刻剖析，查找原因、分析问题、总结规律，并制成展板巡回展出，以案明纪、以案说法。三是推进岗位廉政教育，强化预警免疫作用。在市交通、国土、住建委等部分单位开展公职人员岗位廉政教育，认真梳理查找岗位廉政风险点952个，对重点岗位和关键环节，有针对性地加强教育。 

    制度保廉，注重健全机制。宣城市坚持问政于民、问需于民、问计于民，建立健全维护群众利益的长效机制，切实维护群众利益。一是建立健全保障群众利益的决策机制。凡是涉及本地区经济社会发展全局、与人民群众切身利益密切相关的重大行政决策事项，都要广泛征求群众意见，充分考虑群众意愿，避免群众利益受损。二是建立健全群众诉求沟通机制。开通“政民互动”平台，明确要求对网民提出的咨询类问题24小时内必须回复，建议和投诉5个工作日内必须回复。平台开通两年以来，共回复办结网民咨询、建议、投诉11630条。开展千名干部下基层活动，抽调1177名党政干部走出机关，组成下基层工作队，排查各类矛盾纠纷1600余件。三是建立健全农村民权民利保障机制。深入推进“阳光村务工程”建设，建立市县乡三级联网的网络管理平台，深入开展 村级集体“三资”清理并登记入册。 

    监督促廉，注重解决问题。一是加强对群众关注的热点难点问题的专项监督治理。对扩内需促增长新增中央投资项目落实情况、工程建设领域突出问题、强农惠农政策落实情况、教育乱收费问题、党政机关和社会团体“小金库”问题等开展监督治理。二是加强对重要部位、关键岗位的监督治理。围绕行政审批、办事窗口等重点环节和重点部位，深入开展民主考评百名科长活动，注重发挥群众的参与权和监督权，干部好坏由群众说了算。自2008年活动开展以来，共对30名优秀科长、60名优秀站所长予以表彰，并对优秀干部予以提拔重用；对15名群众不满意科长、60名群众不满意站所长予以免职，并对主要负责人进行问责。三是加强对党政领导干部的监督制约。建立完善廉政风险防控机制，制定了《领导干部廉洁自律预警机制的意见》，注重风险防范，使干部不犯或少犯错误。大力推行党政领导干部廉政谈话制度，及时纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题。认真落实党政正职不直接分管财务、干部人事、工程项目的规定，加强对各单位“一把手”权力运行的监督制约。 

    惩治护廉，注重查处腐败。宣城市着力加强对群众最关心、最直接、最现实问题的查办整治，加大对损害群众利益行为的问责力度。严肃查处土地和房屋征收征用中侵害群众权益的案件；严肃查处发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权、严重侵害群众利益的案件；严肃查处各种拖欠农民工工资、教育乱收费、侵占各种惠民补贴专项资金等案件；严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件；严肃查处食品药品质量、安全生产、环境保护等侵害群众切身利益和生命安全的案件。5年来，共查处基层党员干部侵害群众利益案件31起，查办54人；查处涉农负担案件643件，减轻农民负担总额2970万元；清理拖欠农民工工资6664万元；查处教育乱收费案件26件，清退违规收费61万元，处分15人。 （作者 夏小飞 系安徽省宣城市市委常委、市纪委书记）