近年来，浙江省宁波市重点防控、预警纠错、审计补漏，用创新的思路和改革的办法推进廉政风险防控体系建设。目前，廉政风险防控机制建设已覆盖到全市2846个党政机关、司法机关和国有企事业单位，共查找出各级廉政风险点102267个，制订各类防控措施66816条。

    实施“三百”工程，突出“防控”重点。宁波市坚持以点带面，把突出重点和兼顾一般结合起来，一方面，不留死角，全力推进廉政风险防控全覆盖，另一方面，大力实施“三百工程”，在全市重大决策、审批、执法、干部人事、财务管理等权力比较集中的部门单位中选择100个联系点，作为廉政风险防控机制建设的重点，由市纪委常委和相关室（厅）划片联系，定期进行指导和督促检查，有针对性地提出风险防控管理的具体要求，并根据风险点暴露出的问题，逐个帮助所联系的单位逆向分析查找风险隐患的盲点，完善风险防控举措，形成具备本单位特色、个性化明显的廉政风险防控机制，为面上工作提供具有示范意义的样本。同时，在全市范围内创建100个廉政文化“六进”工作示范点和100个廉政文化社区工作室，坚持以廉政风险教育为重点，开展一系列主题鲜明、形式多样的廉政文化创作、交流、传播活动，并通过组建廉政文化志愿者队伍等工作，使廉政风险防控体系建设更贴近党员干部、更贴近基层群众，在全社会营造廉政风险防控的文化氛围。

    推行“三项”预警，创新“防控”机制。宁波市在采取强化权力公开、开展岗位廉政教育、实行轮岗交流等预防措施的基础上，认真总结近年来发布“廉情指数”经验做法，进一步完善了廉情预警机制，在全市设立了459个廉政风险监测点、预警直报点，组建了12支廉情观察员队伍，切实强化廉情信息收集、分析、反馈、运用四个环节，做到“哪里有权力，哪里就有监督；哪里有风险，哪里就有预警”。通过健全执纪执法部门、监督部门联席会议制度和纪检监察机关内部分析制度，掌握重点领域、重要岗位和关键环节廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律，及时发现和预警“三重一大”领域廉政隐患；通过干部考察、行风评议、信访投诉举报等途径，综合监测腐败易发多发单位和岗位的党员干部风险预警；通过案件查办、个人有关事项报告、巡视、财务审计等工作，对国有企事业单位及其主要领导实施廉政风险预警。今年以来，全市共发出各类风险预警2352次，组织处理和纪律处分59人，提出整改措施2787条。

    严把“三关”审计，健全“防控”制度。在实践中，宁波市针对当前一些关键性预防腐败制度缺失、粗疏和休眠等现状，着眼于建立健全民主决策、岗位职责、程序控制等一整套完善的制度体系，巧妙借用审计的理念方法和技术手段，积极审视现有制度对风险点的覆盖面和防控情况，针对查找风险点暴露出来的缺失和漏洞，严格把好风险防控制度出台前论证、实施时的执行和实施后的评估三个关口，对各类防控制度特别是执行力情况进行廉政审计，做到“一个风险点制定一批防范措施、一项权力健全一批工作制度”。通过制度审计，全市共清理职权124项，新编制业务流程图7836份，全面实行岗位风险防范教育制度、权力阳光运行制度、干事对账、绩效评估制度和公开问责制度，并督促完善各类制度程序1655项，有力地增强了党员干部规则意识，自觉遵守制度、杜绝违规操作已成为共识。（作者 暨军民 浙江省宁波市委常委、市纪委书记）