“廉租房补贴你们是怎样发放，如何做到公平公正？”

    “我们严格按照住房保障办法，采取个人申请、社区把关、三级公示的程序，已对城区符合条件的504户住房困难家庭发放租赁住房补贴金49.39万元……”

    这是西峡县单位“一把手”公开向纪委常委“专题述廉”现场的一幕。

    “针对当前各级各单位‘一把手’权力过分集中和监督机制缺失，导致‘一把手’违法犯罪居高不下的情况，我们决定在全县范围内开展对党政‘一把手’进行专题述廉，期望能对领导干部权力运行监督形式进行探索和创新。专题述廉‘述’什么？为避免走过场，我们重新研究了《反腐倡廉10个热点问题》，并结合县域内近几年的案事件，从中筛选出了‘三重一大’事项决定情况、群众反映的重点难点问题解决情况和公务经费等问题做为专题述廉的内容。”西峡县委常委、纪委书记刘培成说。首批16个县直单位、6个乡镇“一把手”，依次直面向西峡县纪委常委会专题述廉。纪委常委们现场提出质询，述廉人现场答复。问题尖锐，解答用心，专题述廉现场弥漫着考场般的严肃和热辣。

    由于是第一次开展专题述廉，西峡纪委在述廉对象和程序设计上颇费心思。经反复调查研究，制定了“两定两述两查一建”（定述廉内容、定述廉对象、书面述廉、口头述廉、查述廉单位、查非述廉单位、建一套长效机制）的活动方案，简称“2221”工程。

    为增强“专题述廉”的针对性，西峡纪委精心选择述廉对象。通过暗访、调研等多种方式，在全县110多个单位中选定出67个关系民生、涉及重大项目建设、群众反映强烈和管理人财物的重点单位和部门，下发《反腐倡廉建设专题述廉的通知》，明确内容、方式、要求、责任，要求认真填写后以书面材料形式报送县纪委。县纪委通过“三看”、“五不通过”（即看报告内容是否紧扣述廉主题，看是否查找自身在党风廉政建设方面存在的突出问题，看是否有切实可行的整改措施；对述廉对象的报告定位不准确不能通过，主题不明不能通过，内容不全不能通过，查找不出问题不能通过，整改措施不得力不能通过。）县纪委对书面述廉材料统一审定修改后，从中抽取1/3的单位在全县专题述廉会上进行公开口头述廉，现场答复县纪委常委员提出的有针对性质疑，并提出整改措施。

    “以前，我们主要通过提交书面报告或是大会评议的形式进行述职述廉，像这次面对面接受常委们的提问还是第一次。这样述廉，问题的随机性更强，如果我们哪一方面没有做好，就会非常紧张，就很难回答得好。对述廉者来说，不重视不可能，含糊其辞不行、不说真话更不行。既出了一身汗，又洗了一个澡，灵魂上经受了一次洗礼。”参加述廉的一位“一把手”坦言。

    “进行专题述廉后，纪委将对述廉单位和非述廉单位抽样跟踪督查问效。对整改不到位的或情节严重的，要立即立案审查，并依规依纪对单位‘一把手’和相关责任人进行纪律追究。”西峡县纪委副书记、监察局局长张成立说。

    “专题述廉”有如一场“廉政会考”，“考”出了责任使命，“考”出了清风正气。“真想不到，国土部门办理手续这么快，这么多环节，竟然一会儿就全部办完了！专题述廉真管用，既能为老百姓排忧解难，又能让老百姓得到实惠。真是太谢谢你们了！”西峡县五里桥镇杜起顺手拿刚办好的土地他项权使用证高兴地说。 （河南省西峡县纪委 杨文甫 申继秀）