2009年以来，河北衡水市立足基本市情，根据农村改革发展的新形势，针对农村基层工作中存在的突出问题，在不断深化反腐倡廉教育的同时，紧紧抓住制度机制创新和方式方法创新两个关键，大力实施农村党风廉政建设“三项工程”(服务平台创建工程、制度体系建设工程、监督机制创新工程)，强力推进实施农村村务网络监管系统，努力构建具有衡水特色的农村惩治和预防腐败体系，为农村改革发展和稳定提供了有力保障。

    一、立足于从根本上维护群众利益，实施了服务平台创建工程。在乡镇，着力加强“三个中心”建设。一是“三资”托管服务中心。组建了农村集体“三资”管理、监督和招投标三支队伍，成立了“三资”托管和竞价招投标两个办公室，对“三资”实行帐务处理规范制、议定审查会签制、公示测评监督制、招投标乡镇代理制等“四制”管理，促使“三资”管理做到规范有序、管用分离、公开透明。全市共托管资金47亿元、资产18亿元、资源402万亩。二是便民服务中心。转变乡镇政府职能，提高工作效率，将乡镇基层所站及其人员进行重新整合，组建一体化办事平台和公共服务窗口，认真推行首问负责制、限时办结制和领办代办制，实行一站式办结、一条龙服务。在村级设立便民服务代理站，主动为群众提供各种代办服务，使农民群众做到“小事不出村、大事不出乡”。2009年以来，全市便民服务中心共为群众办实事12万多件。三是信访服务中心。由乡镇纪委牵头，整合信访、司法、综治办、司法、土地等部门力量，构建基层信访机制和矛盾排查化解有效工作机制，对群众的信访问题实行一个窗口受理、全程跟踪督办，促进群众反映强烈的热点难点问题的解决。

    二、立足于强化监督实效、弥补监督盲点，探索实施了监督机制创新工程。积极建立党组织监督、村民民主监督和干部自我监督“三位一体”的监督体系，拓宽监督渠道。本着通俗易懂、简便实用的原则，制订完善“一章程、两公约”，即村民决策有《村民自治章程》，日常行为有《村规民约》，村干部任前进行承诺，签订《农村干部廉政公约》，进一步明确对村干部，特别是非党村民委员会干部的监督依据。建立村民代表会议例会制度，凡议定重大事项、重要村务，都要由村支部书记提议，召开村民代表会议决议；将村务公开小组、民主理财小组整合为村务监督小组，每村同时设2-3名廉政监督员，并明确规定村务监督小组、廉政监督员对主要村务活动监督的权利和应履行的义务，进一步畅通了监督的渠道。

    三、立足于充分发挥民主自治优势，探索实施制度体系建设工程。在推进民主决策上，制定实施《村级民主议事决策六步工作法》，即党支部提议、村“两委”联席会商议、征求党员意见、议案公开、村民代表会议决议、结果公布，严格规范村务决策程序和行为，防止暗箱操作现象发生。在规范农村基层干部行为上，制定实施《农村干部重大事项八报告》、《农村干部六不准》等制度，进一步细化了对干部约束的方式、内容及处置程序，保证农村基层干部廉洁履行职责，方便群众监督。在追究问责上，建立《村务质询制度（六质询）》和《农村干部责任追究制度（八问责）》，明确规定，群众可随时就农村经济发展等六个方面提出质询；乡镇纪委负责对村干部在履职过程中的八种违规行为进行严肃追究。

    目前，衡水市114个乡镇全部建起“三个中心”，4994个村“三资”全部实现委托乡镇代管。以“三资”“四制”管理、村级民主议事决策“六步工作法”和“一章程、两公约”为核心的民主议事、民主决策、民主监督、民主管理制度体系得到健全和完善。（据河北省纪委信息）