新疆奇台县纪委、监察局积极探索建立全方位、多层次、广覆盖的强农惠农资金监管机制，将监管关口前移，把重心由事后监督向立足源头监督和全过程监督转变，确保各种惠民资金迅速、安全地发放到群众手中。

    一是加强领导，健全监督网络。成立了强农惠农政策落实情况监督检查工作领导小组,并实行领导分层责任制，形成主要领导负总责，分管领导具体负责的工作机制，一级一级抓落实。强化县乡村纠风三级监督网络建设，全县各村聘请3-5名党风政风行风监督员，对惠民政策落实情况进行监督。

    二是广泛宣传，扩大知情范围。汇集与民生关系密切的6大类33项惠民政策，编印《强农惠农政策宣传监管手册》分发给乡镇、村干部和农民群众，并在县纪检监察网公布，方便基层干部群众了解掌握惠民政策。由纪检监察、财政、农业、纠风等12个部门单位赴乡镇开展强农惠农政策巡回宣传活动，同时利用标语、横幅、广播、开展咨询等手段进行广泛宣传，共印发宣传单2万余份，使强农惠农政策深入民心，家喻户晓。

    三是开展督查，深入调查核定。专门成立强农惠农政策资金督查组，定期或不定期地对各项强农惠农政策资金落实情况进行督查和检查，发现问题及时纠正，同时在资金发放过程中严格实行“五不准”制度，即不准抵扣任何款项，不准截留、挤占或挪用，不准代领转付，不准冒名顶替，不准推迟补贴兑付时间。要求各乡镇包村领导干部进村入户，对农户承包土地、种植粮食、养殖土鸡、购买农机等情况等进行认真调查核实，并以村为单位及时张榜公示，接受群众监督，以确保调查对象户不遗漏、田不漏登，确保各项强农惠农政策执行不出现“盲点”。

    四是公开公示，做到阳光操作。要求县直有关单位对惠民资金发放项目、享受范围、享受标准、享受对象和分配指标、金额等全面公示；各乡镇对各项惠民资金名称、项目标准、实施时间、享受户数及到村的名额分配情况进行全面公示；各村对享受惠民资金的人员姓名及享受标准金额进行张榜公示；各中小学校对享有奖学金、补助费及减免杂费的贫困生、独生子女的名单和金额在校务公开栏上予以公示；各乡镇卫生院明确公示享受医疗补贴的农户和补贴数额，自觉接受群众监督，直至无异议后按程序发放。

    五是适时评议，促进整改落实。充分发挥党风政风行风监督员和政风行风评议员的监督作用，通过召开座谈会，走访农户收集意见建议，对部门单位、乡镇强农惠农政策落实情况进行定期评议，不定期开展检查。经常组织强农惠农政策执行部门干部进村入户，了解群众对惠民政策的熟悉度和受益程度。开展现场受理群众投诉活动，对群众反映的问题及时解决。

    六是教育培训，规范干部行为。县纪委组织全县乡镇、部门单位领导赴昌吉州警示教育基地进行警示教育，开展典型案件公开审理活动，把惠民政策知识纳入县委党校科级班、中青班及村主任干部培训班的培训内容。把“严禁弄虚作假套取各类补偿补贴款”作为查办案件的重要内容，对违反规定的镇、村干部，一经发现严肃处理。（新疆昌吉州奇台县纪委 齐建亮）