近年来，江苏省泰州地方税务局紧扣“为发展服务，让群众满意”这一主题，扎实开展基层单位作风建设活动，取得了显著成效。全系统共有36个基层分局（科）被表彰为泰州市“百佳基层站所”，在2011年江苏省地税系统开展的网上勤廉测评活动中，该局获得勤廉满意率98.86%的好成绩，位居13个全省辖市局之首。

    一是认真搭建平台，大力营造基层单位作风建设的浓厚氛围。坚持以主题活动为载体，引导全员参与。在基层单位全体地税干部中，深入开展“亲民税务行，服务你我他”、作风建设“五查五比五看”、“满意在地税，服务争一流”等一系列主题实践活动，通过查问题、抓整改、比服务、赛成效，提升服务质量。坚持以各种媒介为载体，强化创建宣传。在各基层单位专门设置了固定的税务公开栏、电子显示屏等，在《泰州日报》开辟专栏，每月一期，集中宣传报道基层单位作风建设工作情况，大力弘扬创建活动中涌现出的先进事迹。在地税门户网站和内部局域网开辟基层单位作风建设栏目，对作风建设经验做法及时推介，对存在问题及整改情况进行通报。坚持以“三个一流”工程建设为载体，检验创建成效。将基层单位作风建设与江苏省地税系统“三个一流”工程建设紧密结合，从组织收入、税收征管、纳税服务、作风建设等方面全方位进行综合绩效考核。各基层单位按照市局要求，认真制定了二级考核办法，将作风建设工作细化分解，责任到人。

    二是围绕热点难点，认真破解群众反映强烈的突出问题，开展“政策解读”和“纳税提示”活动；研究出台了《规范税务行政处罚自由裁量权实施办法》及《税务行政处罚自由裁量权执行标准》，将税收违法行为梳理成7大类67项，严格分档设限，有效解决了处罚随意性的问题；针对个别基层地税人员损害纳税人利益问题，认真落实《廉政准则》、“六条廉政禁令”、“两权”运行风险源点防控办法和重点风险源点联防联控办法等制度，有力促进了勤政廉政。

    三是整合服务资源，千方百计满足纳税人的合理需求。推行导税服务，让纳税人“省力”。在各办税服务厅配备了“导税员”，引导纳税人办理各项涉税事宜。推行预约服务，让纳税人“省时”。纳税人通过预约到地税机关享受“一对一”式的涉税咨询服务，有效避免了“走弯路”、“排长队”现象发生。推行“零收费”服务，让纳税人“省钱”。坚持免费办理税务登记，在办税大厅设立“自助税吧”，为纳税人提供电子申报全程“零收费”服务。推行个性化服务，让纳税人“省事”。针对全市50强重点企业、50家高成长性企业及各类重大项目，建立沟通联系机制，每季入户走访，了解税源变化、执法服务等方面情况。推行税收救济服务，让纳税人“省心”。设立纳税人维权服务中心，组建“纳税人之家”，发挥“维权360°”服务品牌效应，搭建起平等沟通、互动双赢的纳税人权益保护平台。

    四是加强监督问责，深入推进基层单位作风建设工作落实。全面实施“双述双评”，主动接受社会监督。全系统38个基层分局、730多名地税干部坚持每年向社会各界和所在单位干部职工进行述职述廉，接受评议。开展常态性明查暗访，及时查处存在问题。组织人员深入基层单位，对基层地税人员的税风税纪、执法行为、纳税服务进行调查走访。邀请人大代表、政协委员和行风监督员视察、指导基层站所作风建设工作。认真开展“三项监察”，促进干部勤政廉政。在充分发挥举报箱和投诉电话作用，开展党政领导干部下访，坚持局长接待日制度，以及召开税企恳谈会广泛听取民意的基础上，扎实开展执法监察、廉政监察和效能监察。依托信息技术，开发利用监察软件，对基层一线的税收执法、行政效能和勤廉情况进行电子监察，及时发现问题，堵塞漏洞。（江苏省泰州地税局 李进）