日前，黑龙江省齐齐哈尔市纪委、监察局在该市龙沙早（晚）市招标工作中，组织纪检人员和社区廉政监督员代表组成监督小组开展监督，为政府节约资金50余万元，避免招标后上访问题发生。这是该市强化社区党风廉政建设“四项监督”的一个镜头。在该市和谐社区建设问卷调查中，群众对社区党风廉政建设满意率达90%以上。

    该市多方联动，形成合力监督格局。制定实施领导干部联系社区工作制度，从市级领导到街道班子成员每人联系一个社区，定期深入社区调研检查；选用优秀离退休老党员组建社区监督小组，2010年，248个社区监督组向纪检组织反映问题800余个；社区纪检组织与共驻共建单位建立联动监督机制，明确由社区纪检组织负责监督党员8小时之外的“生活圈”和“社交圈”；在社区普遍成立监督志愿者服务队，向志愿者发放监督联系卡，每个社区监督志愿者人数都在50人以上。

    该市把社区涉及人财物领域的工作确定为重点防控领域，在全市排查确定7大类20余个风险岗位，实施定点定向监督。探索建立社区干部公开考试录用、低保人员公示、社区财务票据纪检书记（组长）审核会签，办公用品采购等制度。同时，将责任状签订延伸到社区，街道社区纪检组织分别与社区责任人及岗位责任人签订责任书和承诺书，并采取书面形式向社区群众公开承诺，接受群众监督。该市还定期对风险岗位干部进行民意测评，测评结果作为监督使用干部的直接依据。

    该市构建公开监督“绿色通道”，综合运用板、报、网、信等监督平台，把社区大额财务收支、廉租房办理等群众关心的热点问题纳入公开内容，定期公开、长期公开、逐段公开有机结合。在对全市10个社区的抽样调查中，开展“三公开”后社区群众的上访投诉问题减少7%。同时，设立市长热线、举报热线、信访热线和市民热线，畅通群众监督渠道。2010年，累计接听监督电话8200余个，解决处理问题4100余个，查处626件违纪违法案件。

    该市围绕民生改善，突出重点监督。市纪委把社区基础建设等社区群众关心关注的事项列为监督的重点内容，开展专项监督；从监督干部作风问题入手，对全市63个单位进行明察暗访，对发现的问题及时进行曝光和解决。同时，开展以“进社区解民困”等为内容的惠民行动，并对价值5亿元的惠民消费券和物资发放过程实行全程跟踪监督。（庞悦秋）