胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上指出，要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，并要求各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真贯彻落实以人为本、执政为民。“十二五”时期是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段。要更好地发挥科技的支撑和引领作用，就要在科技行政管理工作中，按照总书记的要求，坚持以人为本、执政为民，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，确保科技事业健康发展。

    坚持以人为本、执政为民，是适应新形势、顺应新期待、迎接新挑战、完成新使命的根本要求

    今年是“十二五”开局之年，在面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务之际，坚持“以人为本、执政为民”重要思想为指导具有重要意义。

    以人为本、执政为民是我国优秀传统文化的传承，是党的性质、宗旨的集中体现。“以人为本”的思想有着深厚的历史文化底蕴，“以人为本、执政为民”的思想更是马克思主义政党的生命根基和本质要求，与我们党“为人民服务”的宗旨、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观具有内在的一致性，是一脉相承的。以人为本、执政为民是我们党一贯的政治主张和执政理念。实践充分证明，只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。

    坚持以人为本、执政为民对完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有决定性意义。党的十七届五中全会将保障和改善民生作为“十二五”规划建议的根本出发点和落脚点。只有坚持以人为本、执政为民，才能使党和政府的各项决策部署和工作赢得人民群众的支持和拥护，才能调动起一切积极因素自觉投入到“十二五”时期经济社会发展目标任务的执行中去。

    以人为本、执政为民是党风廉政建设和反腐败斗争的指导原则。人民群众的支持和参与是反腐败领导体制和工作机制的重要组成部分。我国当前所处的发展阶段，决定了各类社会问题难以避免频繁出现。只有将以人为本、执政为民贯彻落实到纪检监察工作指导原则中去，集中民智、凝聚民力，才能有效遏制消极腐败现象和解决不正之风，才能以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民，才能保障我们的事业经得起任何风浪和任何风险的考验。

    坚持以人为本、执政为民，是我国科技发展新形势、新任务的必然要求

    要全面实现“十二五”规划目标，全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，必须大力发展科技事业，发挥科技的支撑和引领作用。要保证科技事业的健康稳定发展，就必须进一步将以人为本、执政为民贯彻落实到科技行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作中去。

    我国科技发展所取得的巨大成就，充分说明了贯彻落实以人为本、执政为民的极端重要性。回顾我国科技发展所取得的来之不易的巨大成就，有一条很宝贵的基本经验是，我国的科技工作坚持了以人为本、执政为民的重要思想。把科技发展为了人民、依靠人民作为一切科技工作的出发点和落脚点。同时，在科技行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作中，坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，着力推进廉政勤政建设，为科技事业发展起到了保驾护航的作用。

    我国科技发展面临的新形势、新任务，要求在科技行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作中进一步贯彻落实以人为本、执政为民。党的十七届五中全会提出，当前我国仍处于重要战略机遇期，发展面临难得的历史机遇，并提出“十二五”要以科学发展为主题，以加快经济发展方式转变为主线。中央关于当前形势的战略判断和工作的指导方针，同样适用于科技事业。当前我国科技发展所面临的新形势、新任务，决定了必须坚持以人为本、执政为民，切实加强科技行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，努力为科技事业的健康发展提供坚强保障。

    坚持以人为本、执政为民，加强科技行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作，不断推进我国科技事业健康发展

    结合当前科技工作的实际，我们将在以下几个方面努力推进科技行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作：一要着力加强科技行政管理系统以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，加强作风建设，引导科技行政管理部门正确认识到手中的权力及科技资源是人民赋予的。二要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的科技决策机制。三要着力按照法律法规和政策开展工作，引导科技行政管理部门严格按照《中华人民共和国科学技术进步法》的要求履行职责，保证科技行政管理在阳光下运行。四要着力强化权力制约和监督，建立健全科技行政管理决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

    为此，我们将重点做好以下几项工作：一是深入开展调研，加强制度建设，大力推进国家科技计划管理改革，努力从源头上防治腐败，促进科技事业健康发展。二是认真履行监督检查职能，加强国家科技计划项目及经费监管，促进科技经费的有效配置和安全使用。三是完善干部人事工作监督的制度机制，加强对领导干部的监督，促进领导干部进一步树立符合科学发展要求的权力观和政绩观。四是高度重视信访举报和案件查处工作，加大惩治腐败力度，进一步发挥治本功能。（住科技部纪检组监察局）