近日，江苏省南京市纪检监察机关联合相关部门对省政府下达的2011年保障性安居工程开展专项效能监察，以监察保质量、保进度、保廉洁。

    该市以责任制形式将保障房建设纳入区、县目标考核，成立专门的建设指挥机构。市纪委、监察局整合各方资源，从监察、住建、国土、财政等7个部门抽调12人组成由市监察局局长、副局长分别担任组长、副组长的专项督查组。

    市纪委、监察局采取多种方式开展监察。发挥住建、国土、规划、财政、民政、审计等部门派驻监察室的作用，利用各部门建立的住房保障、土地供应、资金安排等信息化管理系统和阳光权力网上监察系统开展网上监察。针对保障性住房建设中存在的突出问题，开展专项监察。对重要的建设环节和关键时间节点，采取听汇报、查看台账、核查账目、实地检查等方式，实施现场监察。坚持市区联动、资源共享、分层分类，分级、分批对全市保障性安居工程建设全面工作和目标任务完成情况实施监察。

    据悉，此次专项监察重点包括：保障对象的资格审核、保障房的房源分配和资金使用等。市纪检监察机关围绕保障对象资格审核规范化管理开展效能监察，查处违法违规行为，推进住房保障对象管理平台科学有序、规范高效、公开透明运行；围绕保障性住房分配管理开展效能监察，针对申报、审核、公示、摇号、选房等关键环节加强廉政风险防范，督促责任部门排查保障房分配、使用、管理中存在的廉政风险点，完善制度，坚持“阳光”操作，保证分配公平公正；围绕保障房资金使用管理开展效能监察，通过对保障性住房资金的绩效审计，监督保障房建设资金使用的真实性和合规性，并监督资金使用的经济性、效率性和效果性，以节约财政资金，提高资金管理水平和使用效益。

    该市完善工作机制，把对保障性安居工程建设的监察纳入规范化轨道。建立工作例会制度，每月召开一次协调会，集中解决项目推进过程中的“瓶颈”问题。建立汇总分析制度，掌控项目推进和整改情况节点，协调解决影响工程建设的难题。建立保障房工程质量监督机制，加强对项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制落实情况的监督检查。建立定期通报制度，对在检查中发现的问题和经验做法，编发简报通报情况。对监督检查中发现的具有普遍性的问题，以发放《监察建议书》或《整改通知书》的方式督促责任部门整改。

    监察结果显示，上半年该市开工建设保障房75307套共816万平方米，完成江苏省制定的目标任务的132%；新建经济适用房、新增廉租住房、廉租住房租赁补贴发放、新建中低价商品房4项目标任务全部超额超进度完成。 （贺南南）