今年以来，河北省唐山市委、市纪委坚持把推进惩治和预防腐败体系建设作为反腐倡廉建设的核心工程，把2011年作为推进惩防体系建设的“攻坚年”，按照明责促建、检查促建、统筹促建、落实促建的整体思路，加速构建具有唐山特色的惩防体系。不久前，河北省委对该市推进惩防体系建设情况开展满意度调查，受访者对惩防体系建设整体成效的满意率达98%以上。

    深化明责促建。该市以落实党风廉政建设责任制为龙头，健全完善领导机制和工作机制，形成了“各级党委书记负第一责任，党委、政府负领导责任，重点部门负牵头责任，相关单位负协办责任和纪检监察机关负组织协调责任”统分结合的责任落实格局。今年5月，唐山市委常委会专题研究通过了《关于县级党组织主要负责同志向市纪委全委会述职述廉的暂行办法》，把县级党组织主要负责同志推进落实惩防体系建设任务情况作为述职述廉的重要内容之一。同时，制定出台了《关于认真贯彻党风廉政建设责任制形成惩防体系建设牵头和协办单位工作合力的实施办法》，进一步明确了牵头、协办单位的责任，形成了以党委、政府为核心，覆盖牵头、协办单位的惩防体系建设责任网络。

    坚持以查促建。该市坚持把日常监督检查与年终检查考核有机结合起来，加强对各级各单位特别是牵头、协办单位推进惩防体系建设情况的日常监督检查。实行年终由市级领导干部带队检查各县（市、区）及市直牵头单位推进惩防体系建设的检查制度，把检查结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的刚性指标。实行责任追究制度，制定出台了《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施细则》，明确规定凡不正确履职，未能如期完成惩防体系建设工作任务的领导班子和领导干部，都要问责。

    着力统筹促建。该市围绕惩防体系建设各项任务，统筹当前阶段性任务和长远建设目标，统筹全面工作和重点任务，建立协商沟通机制、情况通报机制和信息反馈机制，形成了党委、政府牵头，协办单位以及纪检监察机关既各司其职、各负其责，又密切配合、通力协作，互动互促、成果共享的双向协调机制。今年以来，对涉及改革、纠风等方面的32项惩防体系建设创新工作和热点难点问题，该市实行项目化管理、法人制推进的统筹模式，形成了创新工作统筹推进、难点问题联合攻关的机制，从而保证了惩防体系建设各项工作任务的有序、有效、有力开展。

    狠抓落实促建。从今年2月起，该市组织全市力量对2008年以来推进惩防体系建设各项任务进展情况进行了认真的梳理盘点，在巩固强项、提高弱项的基础上，结合唐山实际，制定了2012年底前推进惩防体系建设工作要点，并将各项重点任务逐项分解到65个市直牵头、协办单位和14个县（市、区），并明确完成时限、督导责任人及责任室处。今年以来，先后两次向18名市委、市政府领导班子成员发送了《惩防体系建设工作提示卡》，向20个县（市、区）委书记和78个市直单位、26个国有企事业单位的“一把手”下发了《惩防体系建设任务目标提示卡》，要求按照目标要求抓好分管部门和地区惩防体系建设各项任务的落实。（庆利 春雷 新宇 丽妹）