全国农业银行系统在职员工48万人，境内机构总数2.3万个，经营机构分布广、管理链条长、监督难度大。近年来，中国农业银行党委深刻认识到，加强纪检监察组织建设，打造一支党性坚强、作风优良、业务过硬的纪检监察队伍，对于深入推进大型上市银行党风廉政建设和反腐败工作，确保农业银行又好又快发展具有重要意义。该行党委认真贯彻落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》（中纪发〔2010〕12号，以下简称12号文件），纪检监察组织建设做到“三个到位”，有力推进了农行系统党风廉政建设和反腐败工作。

    组织机构建设到位，纪检监督覆盖“全”。做到有分支机构就有纪检的组织、有营业网点就有纪检的监督。农业银行党委、各级行党委高度重视纪检监察组织建设工作，把贯彻落实中纪发12号文件作为各级党委、纪委的一项重要任务；纪检监察组织落实不到位、没有配备纪委书记的单位，于2011年6月底前全部配齐，并在全系统会议上反复强调在股份制改造过程中，纪检监察工作只能加强不能削弱。总行党委、纪委多次组织召开专题会议，学习贺国强同志重要讲话和中央文件精神，研究具体实施意见，不折不扣地抓好贯彻落实。制定下发了《关于加强和改进农业银行纪检监察组织建设的实施意见》，要求设立党委的分支机构，要设立纪委；设立党总支、党支部的配备纪检委员；各一级分行、二级分行要单独设立监察部。总行设立纪委，设书记1名、副书记1名，纪委委员7名，纪委书记兼任副行长，纪委副书记兼任监察部总经理，并参加监事会任职工监事。至2011年5月，全系统设立纪委2463个，占应设纪委数的99%，较12号文件下发前增加157个。全系统455个单位设立了监察机构，做到了应设尽设，另外还有24家员工总数200人以下、按规定可以不设立监察机构的直辖市分行所属支行，也设立了监察机构。纪检监察机构的设立，为加强纪检监督提供了组织保障。

    干部队伍配备到位，从业人员素质“强”。在注重干部配备数量的同时，选调懂业务、善管理、通政策的中青年优秀人才充实到纪检监察干部队伍，并实施人才提升计划，开展全方位的培训，形成了比较通畅的纪检监察干部选拔、培养、交流、提拔通道。12号文件下发后，全系统纪检监察干部编制3143人，增加123人。全系统应配备纪委书记3826名，实际配备3604名，其中，3023人兼任副行长。纪委书记在班子排名中按任同级职务时间先后进行排序，绝大多数纪委书记在班子排名符合文件要求。2010年5月以来，全系统共选拔569名有经营管理工作经验的人员担任纪委书记；有256名纪检监察干部转任或提任各级行行级领导干部；对318人次纪检监察人员进行了交流。总行组织部分一级分行纪委书记赴香港参加培训；连续举办5期县支行纪委书记专题培训班，受训人员800多人，并计划用3至5年把所有县支行纪委书记轮训一遍；各级行培训纪检监察干部12867人次，培训层次、培训次数和参训人数均创历年新高。

    监督资源整合到位，工作机制体制“顺”。一是实施“双向”考核。为促进各项措施的落实，该行实施了党风廉政建设责任制和纪检监察工作职责“双向”考核，制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、《二级分行纪委书记岗位职责（试行）》和《纪检监察工作考核办法》等办法，完善了考核体系。在严格考核的基础上，加大激励力度，纪检监察部门的岗位等级及其待遇与其工作性质相近的人力资源、审计等部门同等对待；各职级纪检监察员享受同职级人员同等待遇。二是建立健全“五项”会议制度。为了做到监督信息共享、重要情况会商、办理情况相互反馈，实施“五项”会议制度，即内部控制与监督工作联席会议制度、干部监督工作联席会议制度、案件防范联席会议制度、惩防体系建设汇报制度、党风廉政建设监督联络员制度，强化了监督的整体性和有效性。三是提高监督的科技化水平。探索开发惩防体系建设信息管理系统，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制，为提升全行惩防体系建设提供强有力的科技支撑。总行构建了“作业中心、现金中心、运行中心、清算中心、参数中心、监控中心”等六大中心为主体的基础性后台；启动了集中作业平台、集中对账系统、现金调拨系统等作业集中系统；全面推广了会计监控系统、柜员指纹认证系统，不断提高“机器约束”和案防控制能力。（中国农业银行纪委）