今年来，大悟县着力构筑教育引导、监督约束、制度保障、惩治警示“四个平台”，有效遏制公款大吃大喝、公款旅游、公车私用、公款收送礼金等“三公一金”现象，促进党员干部廉洁自律，营造风清气正的发展环境。上半年，该县机关事业单位公务接待、因公出（国）境费用、公车购置和运行费用，较去年同期大幅下降，节约资金270余万元。
 

    一、预防在先，防于未然，打造“零盲区”的教育引导平台
 

    该县把加强“三公”经费管理、倡导厉行节约、反对奢靡之风作为反腐倡廉教育的重要内容，坚持教育在先、预防在先、警示在先，不断增强教育的冲击力和针对性。一是利用红色资源“传廉”。大悟是革命老区，革命传统教育资源厚重，如，李先念领导的新五师在白果树湾抗日时，用了群众的稻草，签下协议，在农忙时替乡亲帮工，做到不拿群众一针一线；徐海东大将身居高位，不谋私利，其大女儿一生务农……。今年以来，该县先后组织党员干部、学生16000余人到革命传统教育基地参观、举办革命传统教育报告会36场次，传承革命前辈“居功不自傲、位高不谋私”的宝贵品质和廉洁奉公的精神，教育党员干部自觉做廉洁自律的表率。二是重申纪律要求“警廉”。年初，县纪委印发文件，再次重申“三公一金”纪律要求，并下发“三公一金”自查登记表，要求各单位自查自纠，做到警钟常鸣。三是开展专项活动“倡廉”。组织100多名科级以上党员干部到洪山监狱、孝感市反腐倡廉教育基地参观；组织全县副科级以上党员领导干部、基层站所负责人，对照《廉政准则》要求，逐项逐条开展自查；结合县乡换届，举行换届纪律专题讲座3场次，组织1100余名党员干部参加换届纪律知识测试，重申“三公一金”纪律要求，严禁换届期间突击发钱发物、违规购置公车、组织公款旅游和公款大吃大喝。
 

    二、注重日常，强化监管 ， 打造“全覆盖”的监督约束平台
 

    阳光是最好的防腐剂。该县从“三公一金”日常监管入手，不断加强组织监督、推进政务公开、拓展监督渠道。一是强化组织监督。县人大常委会依法审查和批准包括“三公”经费在内的政府预决算，通过听取和审议专项工作报告、专题询问和质询等有效监督方式，强化对政府及部门“三公”经费使用和公开情况的监督。同时，充分发挥审计部门的审计职能和财政监督职能，定期开展专项检查，强化“三公”经费使用情况的审计和监督。二是打造“阳光工程”。将“三公”经费使用情况纳入政务、村务、厂务公开的重要内容，及时公开相关信息和数据，确保“三公”经费公开信息和数据的真实性，建立常态公开工作机制。三是发动群众参与。通过政府网站、电视台等媒体，向社会公布举报电话，接受群众监督。上半年，县纪委共受理“三公一金”信访举报16件次，其中，群众举报公车钓鱼1件，违规组织集体旅游3件次，县纪委及时介入处理，社会反响良好。
 

    三、规范管理，及时跟进，打造“零缝隙”的 制度保障平台
 

    该县采取抓源头、严审批、强考核等行之有效的措施，建立完善一系列制度保障体系，提升制度执行力。一是推进源头控管制度。在预算安排上实行公用经费“零”增长，项目经费“零”增长，接待费、公务用车购置及用车费、出国费等“零”增长。围绕公用经费压减10%的目标，县直部门预算采取人员经费、公用经费和项目经费分列的办法，做到“一次到位，超支不补”。深化“收支两条线”管理改革，将全县行政事业单位纳入非税收入管理改革收缴系统，进一步规范政府采购行为。二是落实审批备案制度。各单位购置公务用车必须填写《机关事业单位小汽车更新购置申请表》，由财政、税务、纪委监察等部门审核，报县领导审批，并经公示后，由政府采购中心统一采购；严把学习考察审批关，封堵公款旅游行为。公款外出学习、考察活动，必须报经县委、政府分管领导签字批准，并报县纪委备案。三是实行专项考核制度。将各单位“三公”管理情况纳入年度绩效目标考核评价体系，与业务工作一起检查，一起考核，并将考核结果作为评先评优的重要依据。将人均公务消费情况列为考核内容，对单位人均公务消费超出全县平均数10%、业务招待费超过“公务费”的2%，违反公车管理、变相公款旅游等情形，分别扣除相应考核分值。将“三公一金”落实情况作为述职述廉的必述内容，让领导干部时刻绷紧“廉政弦”，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。
 

    四、刹风整纪 ，高效推进，打造“零容忍”的 惩治警戒平台
 

    一是成立专班突击抓。县纪委牵头，成立公车治理工作专班，印发《关于严明纪律，规范公务用车管理的通知》，对照党纪条规对购车申请、车编管理、资金来源、拟购车辆型号及价格控制进行认真梳理，对违反规定超标准购车、未经审批擅自购车等违规行为，进行及时纠正和处理。进一步明确公车管理责任，对公车私用、公车私驾等违反公车管理规定的行为，按照“谁主管、谁负责、谁出错、追究谁”的原则实行问责追究。二是明查暗访结合抓。该县将“三公一金”专项治理与干部队伍能力作风建设、“治浮治玩治赌治乱”专项治理活动有效结合，县纪委会同县委县政府督查室、能力作风办，在单位自查的基础上，定期不定期开展暗访活动，对检查中发现的苗头性问题及时提出整改意见，对发现顶风违纪和群众反映强烈的问题坚决纠正、严肃查处。三是监督检查常态抓。建立“三公一金”专项治理联席会议制度，县纪委会同财政、审计、公安等部门，各司其职，形成合力，建立长效监管机制，加大明察暗访和案件查处力度，重点查处党政机关及党员领导干部违反外事纪律，虚报考察任务，擅自更改行程，向下属机构或地方摊派费用的案件；着力查处公款大吃大喝、超标准接待、利用吃喝之名虚列开支以及私设“小金库”的案件；严肃查处超标准购买、更换以及豪华装修小汽车，公车私驾、私用的案件；严肃查处领导干部利用婚丧嫁娶、生病住院、子女升学等特殊时机收受“红包”或大操大办的案件。上半年，该县先后开展６次专项检查，及时制止公款旅游8起，诫勉谈话３人，挽损70余万元，“三公一金”现象得到有效治理。