“行政服务类排在前三位的是：工商分局……排在后三位的是：气象局……；公共服务类排在前两位的是：公共资源交易中心……排在后两位的是：市特检中心涪陵分中心……；乡镇街道类排在前三位的是：龙桥街道……排在后三位的是：义和镇……”8月18日下午，在重庆市涪陵区优化发展环境大会上，区委常委、区纪委书记刘艳红通报了二季度发展环境考核结果。

    涪陵区委书记张鸣、区长沈晓钟等四大班子在涪领导和各部门单位主要领导以及国有企业、非公企业代表、区优化发展环境监督员等共1000余人参加了会议。先进单位“一把手”作经验发言，排名靠后单位“一把手”作整改发言。当地的报纸、电视、网络等媒体报道了考核结果，全区94个部门和单位的得分及排名向社会公开。

    镜头切回到考核结果刚出炉3天的8月4日。“对群众诉求不应不理，却忙着违规办企业捞外快，区委、区政府三令五申不许违规办企业，你们居然顶风作案，这就是你们说的围绕中心、服务大局？”区委常委、区政府常务副区长杨中举，区委常委、区纪委书记刘艳红，正对区气象局局长进行严肃的诫勉谈话。气象局长如坐针毡，当场表态：“我们一定正视服务意识不强、指定服务等问题，痛下决心，认真整改，争取三季度考核排名靠前。”

    涪陵的发展环境一度令人担忧。2007年以来，区委、区政府下大力气整治和优化发展环境，对发展环境进行考核。经过近5年的探索，逐渐形成“三变两增加两促使”的考核体系：由年度一次定性变为每季度定量考核；由全区一个标准变为分行政服务、公共服务、乡镇街道三类考核；由发展环境领导小组牵头测评变为委托第三方中介测评；在68个部门单位参评的基础上，增加26个乡镇街道，率先在全市将乡镇街道纳入发展环境考评，促使考核向下延伸；从民意测评分值占8%增加到占20%，从600人测评增加到每次3800人测评，增加民意测评分值权重和测评人数，促使考核向基层问政。

    考核结果运用动真格是涪陵软环境建设的一大亮点。每次考核结果出来后，区领导都要对排名靠后单位的主要领导进行诫勉谈话；分类考核连续两次排名靠后单位的主要领导要向区委常委会作检查；分类考核连续三次排名靠后的，将对主要领导进行调整，甚至免职撤职。2007年以来，已调整6个部门单位的主要领导，免职1人。

    更多的是知耻后勇。荔枝街道在今年一季度考核中排名倒数第一，街道党工委书记在接受诫勉谈话后，第一时间召集班子成员研究落实整改措施，在二季度考核中排名上升了10个名次。

    会上，涪陵区委、区政府还表彰了近年来考核始终靠前的15个单位，每个单位奖励5万元。

    “优化发展环境，是区委、区政府对群众和投资者的庄重承诺，是执政为民的具体体现，必须不折不扣地抓好抓实，我们将把季度考核作为长效机制坚持下去。”刘艳红说。最近一次调查显示，群众和企业对涪陵发展环境的好评率达93.3%。良好的发展环境5年来吸引了一大批国内外知名企业落户涪陵，“十一五”期间，全区共签约各类招商引资项目1092个，协议引资达1881.48亿元；今年上半年全区招商引资到位资金突破100亿元。良好的软环境正日渐成为助推涪陵经济社会又好又快发展的硬实力。（记者 尹健 通讯员 雷雨）