辽宁省葫芦岛市委、市政府在推进“五大系统”建设中，把加强行政权力运行制度建设作为推进依法行政、建立法治政府、优化经济发展环境、加速振兴老工业基地和全面实施沿海开发开放战略的一项重要工作来抓。重部署、强保障；重调度、抓督导；重环节、求质量；强力推进行政权力在阳光下规范运行。

    强化组织领导，提供有力保障。市委、市政府和市纪委监察局主要领导高度重视行政权力运行制度建设工作，分别作出重要指示，提出明确要求。市县两级党委、政府层层成立了工作领导小组，抽调精干得力人员组成工作办公室，并设置了文字综合、审核备案和督导检查三个工作组负责日常工作。市纪委挂牌设置了固定办公场所，市政府专门拨出15万元专项经费，配备了电脑等办公设备，并抽调监察、法制、编制、政务公开等专业人员，实现脱产式集中办公；本着 “厉行节约、资源共享”的原则，市县两级政府共同投入52.8万元资金建设了覆盖市直和县（市）区的行政权力运行公开应用系统统一网络平台；做到了组织领导到位，条件保障到位，在全市上下形成了党政统一领导，部门各负其责，上下联动、齐抓共管的良好工作局面。

    科学规划调度，加强督导检查。市委、市政府出台了《关于加强行政权力运行制度建设工作的实施意见》，结合工作内容制定了一个《工作计划》和三个《指导规程》，层层召开了加强行政权力运行制度建设工作动员大会，组织开展了巡迴专题讲座、业务座谈会、问题讨论会、情况分析会、业务培训会等多种形式的培训，并深入市、县各部门进行了面对面的现场讲解和说明。市政府法制办、市纪委监察局、市政务公开办专门编制了讲义课件，就如何清权确权、制作行政权力运行流程图、查找廉政风险点及制定风险防范措施等工作开展了专题辅导讲座。为及时把握工作进度和质量，解决工作中遇到的实际问题，定期召开调度会，听取工作汇报、交流工作经验、提出推进工作的实际措施，及时解决在不同工作阶段和环节中存在的思想认识不到位、工作进展不平衡、工作质量差、审核进度慢、清权确权效率不高、风险点查找不全等实际问题。为掌握全市工作动态情况，编发了工作大事记和工作简报，采取电话沟通、网络传递等多种形式推进工作。严格督导，定期开展监督检查。在督导检查中，采取重点部门重点把握，责成专人负责日常督导，对行政权力数量相对少的部门实行定期巡检，确保工作顺利开展。

    突出工作重点，狠抓关键环节。抓摸底环节，确保清权工作不留死角。在清理权力工作中，组织相关部门对机关和所属具有行政职能的事业单位按科室进行全面摸底排查，要求各单位必须把所有行政权力一次性清出。单位申报权力后组织清权单位开展“回头看”活动。组织行政审批和物价部门对正在行使的行政审批项目和行政事业性收费等行政权力进行对照核查，协助各部门清理权力。抓审核环节，确保确权工作质量。积极创新审核方式，对每个部门申报的权力都经过初审、复审、会审等多次修改和审定。为提高审核效率，还采取呈报送审和深入基层面审相结合的方式进行。在审核中注重严把“两道关”。在形式上严把规范关，注重格式、填写的规范化；在内容上严把准确关，注重类别界定、名称表述、权力依据的准确性。坚持做到“四个对照”，将清出的每项权力与有关法律、法规、规章、政策、规范性文件相对照，保证每一项权力必须有明确、合法的依据；与工作实际相对照，力求简单明了、客观真实、信息全面、方便监督；与上级主管部门的规定相对照，保证职权名称上下统一；与相近规模城市相对照，力求项目数量基本相近。抓确认环节，确保各阶段工作取得实质性成效。在审核确认中，切实贯彻落实省政府提出的调整、取消和下放的原则精神，根据机构改革和调整后的职能变化，对复审后的行政权力进行多次排查确认。在查找廉政风险点和制定防范措施审核工作中，明确提出要做到“四看”。即一看对审核确认的行政权力是否全面查找；二看查找出的廉政风险点是否准确；三看列出的表现形式是否全面并符合工作实际；四看制定的防范措施是否有针对性。“四看”保证了廉政风险点查找环节审核的质量，预计年底前将全面实现全市行政权力在阳光下规范运行的目标。（据辽宁省纪委信息）