湖南省嘉禾县坚持从五项措施入手，夯实基础工作，构建制度体系，促进了农村基层党风廉政建设工作深入开展，为经济社会发展积极营造良好氛围。

    一是举办农村基层干部党风廉政建设培训班。今年以来共开展农村基层干部党风廉政建设培训3次，培训农村基层干部300余人。通过培训，让农村基层干部掌握了党风廉政建设的基本内容，筑牢了拒腐防变的思想，提高了廉洁从政的意识，提升了村干部的自身素质和反腐倡廉工作水平。

    二是推行农村支部书记“一诺双述”、“一考双评”制度。该县制定出台《县委关于农村党支部书记实绩考核与民主评议暂行办法》，率先推行以“一诺双述、一考双评”为核心的农村党支部书记承诺考评管理新机制。“一诺”，即村党支部书记根据本村发展规划和岗位职责，对本年度内要完成的具体工作和目标任务，向全村党员、干部和群众做出一份公开承诺。“双述”，即年终分两次向村民代表、县乡代表、县政协委员、党员组长等本村群众和向乡镇党委进行双向述职，把一年来的履职情况和对承诺事项的践行情况在会上述职汇报。“一考”，即乡镇党委组织一次考核，对各村的年度工作和村党支部书记践诺情况进行年终考核打分。“双评”，即组织上述本村群众和乡镇领导干部进行两次测评，由本村群众和乡镇领导干部根据村支部书记的履职、践诺情况，以无记名投票的方式进行测评打分。新机制推行以来，全县248名村党支部书记共承诺1964项，兑现1902项，为群众办实事1400多件，调处矛盾纠纷2580多件。

    三是加强农村三资管理。在乡镇、村（社区居委会）及涉农部门建立落实强农惠农政策监测点3个，联系户24户；全县250个行政村（居委会）实行财务乡镇代理制度，并在肖家、石桥、袁家等3个乡镇开展农村集体公共资源交易试点工作，保障了农村集体经济利益，从源头上遏制了腐败行为的发生。

    四是进一步完善“三务”公开制度。各乡镇将 “三务公开”工作纳入到村干部目标管理考核之中，每季度进行督察一次，与年终考核结合进行奖惩。出台“三务公开”工作办法和“三务公开”工作追究制，通过检查、考核、民主评议、信访等渠道进行责任追究。

    五是加大基层案件的查办力度。去年以来该县共查处农村基层党员、干部违纪违法案件12起，处理人数3人；受理涉农信访案件121件，办结案112件；共纠正涉农问题33个，涉及金额130余万元；查处涉农问题13个，涉及金额40余万元。（肖宁嘉）