7月14日，湖北省委九届十次全体（扩大）会议一致通过《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》，省委书记李鸿忠、省长王国生和省委全体常委为“三万”活动先进单位颁发奖匾。至此，湖北省“万名干部进万村入万户”活动圆满落下帷幕。

    这场持续三个多月的活动起源于一次调研。

    2010年12月15日，漫天风雪，省委书记李鸿忠冒着严寒走进大别山革命老区。

    红安县高桥镇何家湾村农民刘海华和妻子都有残疾，房屋简陋，窗户连玻璃都没有，76岁高龄的老母亲被褥单薄……

    看着这一幕，李鸿忠感慨万千。

    在调研回程的路上，关于如何让机关干部深入基层、紧密联系群众，李鸿忠和同行的两位省委常委进行了交流、讨论。

    不久，湖北省委常委会集体研究，形成了开展“万名干部进万村入万户”活动（简称“三万”活动）的重要决策，并成立以省委书记李鸿忠为组长、省长王国生为第一副组长、省委常委张昌尔、侯长安、李春明、尹汉宁和副省长赵斌为副组长的活动领导小组。

    “不要像鸭子浮在水面，而要做鸬鹚沉到水底。”扑下身子、提振精神。到基层去！到一线去！今年3月至6月，一场规模空前的亲民活动就此展开。

    阳春三月，荆楚大地犁耙水响。

    “打起背包下乡去!”

    工作组覆盖全省所有村，工作队员足迹覆盖全省所有农户——

    湖北省、市、县、乡四级干部，211家省直机关、大专院校、国有大中型企业以及17个市州、92个县市的直属单位中派出的18317个工作组、75111名干部，深入到26018个村、1062万农户开展工作，成为这个春天荆楚最美的风景。

    “哪怕再偏远的山村，再分散的农户，也要一村不漏、一户不掉；要让每一位乡亲都能感受到党和政府的关怀与温暖！”湖北省委、省政府向全省父老乡亲作出了庄严的承诺。

    4月13日，省委书记李鸿忠一行身先士卒，来到海拔1800多米的“恩施屋脊”——恩施土家族苗族自治州宣恩县椿木营乡，走访农户，与当地干部群众座谈，与农民一起劳动，交心谈心，倾听民愿。
仙桃市沙湖镇被称为“水袋子”、“虫窝子”，是血吸虫疫情最重的地区之一。4月17日，省长王国生来到沙湖镇，走进农家，实地了解血防站（所）建设、防螺灭螺等方面的工作。

    在实现“两个全覆盖”的过程中，工作队员们面对的不仅仅是范围大的难题。湖北农村广阔，情况千差万别，山区、丘陵特别多，许多农户白天家中没有人，居住分散交通不便。

    “交流”也是个问题。一来，留守在家的农民大部分是妇女和老人；二来，有的队员本身缺乏农村工作经验；三来，方言的差异也生生地搁在工作人员与民众之间。

    针对这些情况，省委农办、省林业厅灵活安排上门时间，“见缝插针”：农户下地或外出务工，第一次走访找不到人的，请村组干部或左邻右舍捎话，约定下次走访时间；白天不在家的，等到晚上再访；太晚了就住在农家，次日一大早抓紧时间走访其他农户。

    松滋市则制定了“六访工作法”：早晚走访农忙户、随机走访农闲户、发函走访空巢户、反复走访上访户、预约走访示范户、重点走访贫困户。

    “全覆盖不能少了农民工这一块！”在走访过程中，省委政研室发现了一个“大问题”：锥子河村八组41户，竟有18户举家在外。于是，打电话、发短讯、上网……通过多种渠道与远在异地他乡的农民工取得联系。在深圳打工的陈志鹏接到电话非常意外，激动地说：“你们把工作做到深圳来了，我真是想不到！既然你要我提意见，我就给家乡发展提两条建议……”

    走访量大、人手少，就充实力量、动员全员参与。为了确保“全覆盖”落到实处，湖北省先后三次派出检查组督办，要求各工作队走访农户必须做到有走访记录、有农户签字、有每日台账、有走访情况公示。

    “亲民三部曲”——

     送政策、访民情、办实事，身入、心近、情生

    身入才能心近，心近才能情生。

    “三万”活动“送政策、访民情、办实事”的三项核心内容，奏出了一章动人的“亲民三部曲”。

     第一部“送政策”。随着工作队的到来，村头多年未开的小喇叭又响起来了，往常很难召集起来的群众大会召开了……多种多样的宣传活动，让农民外出打工之后有些冷落的村头重新热闹起来了。
省活动办公室汇编了《当前强农惠农政策一览表》；工作组把政策送到老百姓手上，各市州、县（市、区）送出的政策资料多达800多万份。
 

    第二部“访民情”：先是普遍走访，一户不漏；接下来从全省所有村中抽样45万户农户，对惠农政策落实、农村基础建设等8个方面进行专题调研；然后，重点加大对农村“三留守”人员和特殊群体的关注和调研，开展“百人访谈”。

    省委常委张昌尔“打前站探路”，来到偏远山区大悟县玄坛村，吃农家饭、住农家屋，与农民“围炉夜话”。

    3月17日，省委常委、省纪委书记黄先耀踏进通山县南林桥镇，走访农户、慰问困难户、检查惠农政策落实情况。

    活动中，仅省直部门就完成调研报告100多篇，重点访谈有记录的达到10多万人。

   湖北省先后编印了《“三万”活动民情日记荟萃》《湖北民情调查报告文集》；省委九届十次会议通过了《省委、省政府关于加强和改进新形势下群众工作的决定》，整理保存经验成果。

    第三部“办实事”被设置为“自选动作”。民有所呼，工作组有所应，为老百姓排忧解难的事，说一件、干一件、成一件。

    嘉鱼、云梦等地包菜、花菜面临着十年一遇的“卖难”，大量蔬菜烂在田间，菜农心急如焚。驻嘉鱼的工作组积极帮助菜农联系市场，拓宽销售渠道，省国防科工办工作组带头购买了55吨包菜。

    省纪委、监察厅工作组为群众办实事效果好、影响大——通山县石垅村群众反映饮水困难，工作组帮助该村建起了自来水厂；反映出行难的问题，工作组帮助建设张窝断头路湾湾通公路工程；南林村群众反映农田水利设施被损坏问题，工作组帮助建设了南北渠、南林河堤、阮家畈河堤、石门畈引水工程等4个水利工程；工作组共为驻点村100余户特困家庭、100余名贫困学生捐款20余万元，为群众举办义诊……

     用携带的笔记本电脑无线上网，通过视频，让留守父母与在外打工的儿女见面，让留守儿童与在外务工的父母交流；用数码相机帮常年不出村的老人照登记照，帮团聚到一起的亲人照全家福……办事不在大小，出钱不在多少，只要为农民着想，农民都欢迎。

    据统计，全省在“三万”活动中共帮扶项目2.67万个，投入资金32.2亿元；捐赠物资折合资金2.56亿元，帮扶资金达6.85亿元。

    “收获全方面”——

    干部转作风、群众得实惠、干群关系在改善

    “三万”活动是一次规模空前的干部作风大演练。

    领导干部作决策、定指标不搞调查研究，“开头拍脑袋、后来拍屁股”；高高在上、脱离群众，“油水分离”；从家门到校门再进机关门、不熟悉省情、不熟悉农情、不熟悉民情……

    针对这些问题，活动之初，湖北省委严明了工作纪律“六不准”：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准打牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送。

    只帮忙不添乱。走访期间，所有工作队员与原单位工作脱钩，与农民群众同吃、同住、同劳动。

    湖北省委副秘书长肖菊华、省人大常委会副秘书长杨三爽等一大批厅级干部，坚持吃住在农家“没挪窝”，不是特别重要的机关会议“不离岗”。

    仙桃市杨林尾镇代桥村贫困户金志详家里连个像样的凳子都没有，省委老干部局工作队队长周辉义见状，干脆一屁股坐到门口的台阶上，跟老金攀谈起来。

    村里人见了，连说“真不像个大干部”。就在这随意一“坐”之间，干群关系猛然拉近。

    黄冈市市委书记、市长带头，所有工作组干部都自己掏钱买票，搭乘公共汽车到村里去。

    孝感市孝南区倡导干部下基层坚持“五去五换”：去茶杯换水壶，去西装换便装，去皮鞋换球鞋，去皮包换布包，去官帽换草帽。

    看到这身装扮的“干部”，孝南区黄榨村党支部书记黄伦宝连连感慨：“老传统好作风又回来了！”

    “三万”活动给老百姓带来的，是看得见摸得着的好处，工作组为村民办了不少实事，特别是今年的抗旱救灾工作。

    活动期间，赶上湖北五十年一遇的大旱灾，所有工作队就地改成了抗旱工作队。

    团风县瓦土库提水泵站修建于上世纪七十年代，年久失修用不了，几个村下秧整田没有水，老百姓急得团团转。

    东风公司工作队员自发捐款买来水泵，铺好临时管道，紧急从渠里抽水，满满灌了村里的5口当家塘。公司投资70万元，为村里修建泵站、疏挖水渠，从根本上解决了村里的抗旱排渍问题。

    不仅如此，全省对各级各部门上报的群众意见和问题进行分类整理、分析和研究，形成了26个项目，交由省直有关部门研究提出解决问题的具体办法。

    你离群众有多近，群众对你就有多亲；干部带着一颗真心下去，群众捧出一颗真心回报。

    活动中，党员干部以实际行动赢得了群众。老百姓也真心喜欢下乡的干部，把最好吃的东西拿给他们吃，把最新的被子让给他们盖。

     团风县村民徐再明硬是要把给儿子准备的新房、新床让给工作组的队员。

    家在鹤峰县海拔1000米高山上76岁的老人徐为成拉着工作队员的手，激动地说：“得知你们要上山来看我，我一晚上都没睡着。”队员下山的时候，徐大爷眼含泪水，送了一程又一程。

    钟祥市工作队员刘军因劳累过度，不幸倒在驻村工作岗位上。红金村老百姓自发赶到殡仪馆为他送行，村民们栽下80棵玉兰和四季青，以永远纪念他在这里工作的18天。

    “三万”活动结束了，在活动中建立起来的群众工作长效机制随之启动了……（作者 何红卫 余爱民）