换届警惕跑官卖官。（资料图片）

    新华网北京4月11日消息（记者 杨新华）中央纪委、中央组织部11日下午举行严肃换届纪律新闻发布会，中央纪委常委、中央组织部副部长张纪南表示，中组部会同中央纪委围绕严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等6个方面提出了一系列措施，用铁的纪律确保换届风清气正。

    张纪南说，这次换届从一开始就把严肃纪律工作摆在了突出位置。2010年12月，中央纪委、中央组织部专门下发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确了严肃换届纪律工作的各项要求。今年1月，中央组织部会同中央纪委召开严肃换届纪律保证换届风清气正视频会议，省市县乡各级干部13.5万多人参加了会议。从目前已经基本完成乡镇党委换届的7个省区情况看，换届风气得到了广大干部群众的认可。

    中央纪委、中央组织部针对换届中容易出现的问题，明确把“5个严禁、17个不准”作为换届工作的“高压线”，作出了“5个一律”的处理规定。

    一是对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。二是对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。三是对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理；搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。四是违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并追求相关人员的责任。五是对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。
 

换届警惕拉选票。（资料图片）

    中央组织部还对部机关干部提出严格遵守换届纪律的“五条禁令”，即禁止跑风漏气、禁止替人说情、禁止打探消息、禁止收受礼品，禁止接受吃请。

    张纪南说，这次换届在严肃纪律方面的一个鲜明特点，就是提出了教育在先、警示在先、预防在先，把保证风清气正工作做在歪风泛起之前。在换届工作中，注意综合运用制度监督、民主监督、组织监督措施，把换届工作全过程置于有效监督之下。为畅通群众举报渠道，组织部门实行了“12380”举报专人值守制度，各地开通了12380网站，及时受理群众反映的违反换届纪律问题。

    张纪南表示，对违反换届纪律的行为将严厉查处，及时通报，做到查处一起、通报一起，以儆效尤。最近，中央纪委、中央组织部对有关地方查处的山西省太原市原市长张某违反选举纪律问题、湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选问题等两起违反选举纪律案件进行了通报。下一步，中央纪委、中央组织部将派出换届风气督导组，采取明察暗访、随机抽查等方式，不间断地对地方各级领导班子换届工作进行督促检查，并严加考核，推动严肃纪律各项措施落实到位。

    从今年开始，省、市、县、乡四级党委自下而上进行换届。据悉，换届工作将于明年上半年完成。
 

“六严”措施保证地方换届风清气正
 

    一，严密组织，及时部署严肃换届纪律工作。今年1月，中央纪委、中组部召开严肃换届纪律、保证换届风清气正视频会议，并在各省市县三级设立3000多个分会场，包括市县乡党委书记在内的13.5万人参加会议。李源潮同志在视频会议上强调要坚持教育在先、警示在先、预防在先，强化换届纪律教育，强化换届工作监督，强化违纪行为查处，强化换届风气考核，确保换届选举任务圆满完成。

    二，严明纪律，坚决维护换届工作的严肃性。明确“五个严禁、十七个不准”的纪律要求。这五个严禁包括：严禁拉票贿选，包括三个不准；严禁买官卖官，包括两个不准；严禁跑官要官，包括两个不准；严禁违规用人，包括六个不准；严禁干扰换届，包括四个不准。

    做出“五个一律”的处理规定：对拉票贿选的，一律排除出考察人选；对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重给予组织处理或移送司法机关依法处理；对跑官要官的，一律不得提拔重用；对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员责任；对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

    提出组工干部的“五条禁令”：禁止跑风漏气、禁止替人说情、禁止打探消息，禁止收受礼品、禁止接受吃请。

    三，严肃教育，引导党员干部自觉遵守换届纪律。坚持纪律教育“抓早”，坚持纪律教育“到人”，坚持纪律教育“入心”。去年下半年，中央纪委、中组部通报了12起违规违纪用人典型案件，并将其作为警示教材向广大干部发放了243万余份。今年1月，中组部又汇编了14起违反组织人事纪律的典型案例，用以警示教育广大党员干部。

    四，严格监督，把换届工作全过程置于有效监督之下。换届工作中，注意综合运用制度监督、民主监督、组织监督措施，形成立体覆盖、贯穿全程的监督网络。畅通群众举报渠道，实行组织部门“12380”举报专人值守制度，及时受理反映的违反换届纪律问题。运用“12371”手机信息系统，发挥基层党员干部对换届风气的监督作用，让想搞不正之风的人心存畏惧，让违反换届纪律的人无以遁形。

    五，严厉查处，狠刹换届中的歪风邪气。最近，中央纪委、中组部对有关地方查处的两起违反选举纪律的案件进行了通报。一是山西太原市原市长张某违反选举纪律，在其影响下，市政府副秘书长崔某匿名向数十名省人大代表发送干扰选举的手机短信。山西省委发现后，迅速组织调查，免去张某太原市委副书记、市长职务，并给予张某党内严重警告处分，并责成太原市委对崔某作出严肃处理。二是湖南怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选问题。根据有关规定，给予严某开除党籍处分，并依法撤销补选严某为副乡长的选举结果。

    六、严加考核，推动严肃纪律各项措施落实到位。换届风气考核结果将进行通报，换届风气好的进行表扬，不好的按照规定追究党委和有关部门主要领导人员的责任，切实营造风清气正的换届环境，保证换届工作平稳、健康、有序开展，努力提高选人用人公信度。
 

“５个一律”的处理规定

    一是对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。

    二是对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。

    三是对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。

    四是对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。

    五是对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。