近年来，湖南省新田县通过创新机制，着力解决办事拖拉、随意检查、处罚不公、承诺失信、诉求难解和服务不优等六个方面的问题，营造良好发展环境，取得了明显成效。

    一是实行限时办结制,解决办事拖拉的问题。对新投资在工业园区或规模以上企业需办理的各类证照，积极推行“绿色通道”机制，由县政务服务中心统一受理，召集相应的许可审批机关集中在县政务服务中心实行“一站式”联审联批，7个工作日内办结县内能办理的所有环节的审批。特别复杂的，经县优化办批准可延长10个工作日。对拖延审批的，要启动行政问责程序进行问责。项目审批办结涉及到县外的审批事项由代办机构和所办事项的业务主管部门免费协助企业办理。相关的代办或者协办县直单位，要根据政府常务会议的有关规定，切实履行代办或者协办职责。对拒绝代办或者拒绝协助办理的，也要启动行政问责程序问责。

    二是实行检查备案制，解决随意检查的问题。该县要求全县行政事业单位及其工作人员到企业（指园区的或者规模以上的企业）检查，必须在每年的元月31日前，向县优化办提出申请和计划，报经县优化办备案后，方可实施检查。对计划外的临时性检查，相关部门应当提前3个工作日报经县优化办备案后方可实施。对未经县优化办备案的经常性工作检查，企业有权拒绝。对群众举报、应急或者具有保密性的检查，因时间紧迫或者保密要求而不能备案的，应在检查结束后3个工作日内补办备案手续，并说明理由；逾期不补办备案手续的，作乱检查处理。一般情况下，部门对企业的检查一年不得超过两次。

    三是严格执行优惠政策，解决承诺失信的问题。对进入工业园区或规模以上的产业转移项目，在企业落户时，除环评、供水、接电和厂区内设施建设所需的费用由企业主承担外，其余市（含）以下房地产契税、行政事业性收费和服务性收费在缴纳土地出让金时捆绑收费，由县政务服务中心代收，水、电价格按最低标准执行。对确需上交中央、省部分的有关行政事业性收费及本县所收的服务性收费，实行一站式打捆收费。相关行政事业单位应在年初提出计划（包括收费依据、收费性质、收费项目、收费金额）报县政务服务中心，由县政务服务中心牵头，会同县财政局、县物价局等部门统一会审，确定收费标准，报分管工业园区的县级领导审批后，再由政务服务中心给相应部门和企业下达征费通知。

     四是实行投诉奖励制，解决诉求难解的问题。建立优化经济环境投诉举报制度，对企业和项目单位依法维权的投诉，实行举报投诉奖励制度，对举报投诉查证属实的，一次性给予举报人2000—5000元奖励，并明确其奖金由被举报单位承担，鼓励企业和重点项目单位投诉。县里已经启动全省统一的“12342”投诉受理电话。要求县直各单位要建立行政效能投诉受理机构，公开投诉受理电话，建立全县行政效能投诉电话网络。

    五是实行服务考核制，解决服务不优的问题。该县要求各部门各单位要进一步改善服务态度，转变服务方式，提高服务水平。投资者到受理部门查询有关事项或办理有关手续，工作人员要热情、耐心、细致地解答所提出的问题，积极帮助办理有关事项，不得推脱、敷衍。对特殊急办事项，实行节假日预约办理。围绕“项目建设环境年”和“企业服务年”活动深入企业开展优质服务活动，及时帮助企业和项目单位解决软环境问题和发展难题，切实为企业和项目单位排忧解难。（湖南省新田县纪委 宋可文）