自治区党委常委，纪委书记陈绪国批示：“上报中纪委，下转全区推广”。

    为认真贯彻落实中央关于实行党风廉政建设责任制的规定和落实中纪委、区纪委、市纪委六次全会精神。进一步强化部门“一把手”抓党风廉政建设的政治意识、主体意识和责任意识，吴忠市进一步完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，通过 “四项制度”的落实，促“一把手”履行“一岗双责”和“第一责任人”职责。目前，已有36个单位开展了“一把手”点评廉政风险点活动, 32个单位开展了“一把手”“双述双询双评活动,41个单位开展了直评科室活动,38个单位 “一把手”讲廉政课41场。

    落实“一把手”廉政风险防范点评制度。各纪工委书记在所负责的部门和单位，主持召开“一把手”廉政风险防范点点评会，加强廉政风险防范管理。目前市交通局、公安局、国土局等36个单位“一把手”针对本单位廉政风险防范工作开展情况，对照每个人的廉政风险点和防控措施以及个人廉政承诺，从风险点找的全不全、风险防范措施是否有力、预警监控是否到位、是否存在风险安全等问题进行点评。点评会上，各单位“一把手”对存在问题及时提出整改措施，要求整改。同时要求对廉政风险防范工作“回头看”，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，加强预防，超前防范，推动监督关口前移。在由第三纪工委书记韩华甫主持开展的市人保局廉政风险防范点评会上。结合市医保中心发生的医保基金安全问题被市委问责一事，由12个科室、经办机构负责人从廉政风险防范管理的角度进行了全面剖析。局党组书记、局长郝明对12个科室和下属单位廉政风险防范管理工作逐个进行了点评。为切实加强廉政风险防范管理工作，会议提出四项贯彻措施，一是出台廉政风险防范管理工作意见，进一步加强廉政风险防范管理工作；二是强化完善内控机制，从制度层面提高防控管理水平；三是对廉政风险防范工作进行回头看，调整廉政风险点等级，进一步明确风险点和自身的责任；四是提高全局财会人员业务素质，加强对基金的监管。通过领导点评，认真分析存在的问题，制订整改措施。进一步增强了每个党员干部的廉洁自律意识和风险防范意识，促进了各项廉政风险防范制度措施得到有效贯彻执行。

    落实“一把手”“双述双询双评”制度。各纪工委制定下发《“一把手”“双述双询双评”实施方案》，指导所负责部门、单位按照“动员部署、征求意见、询问质询、会议评述、反馈意见、落实整改”六个步骤开展单位“一把手”“双述双询双评”工作。创造条件让干部职工监督本部门的工作，强化对领导班子成员尤其是“一把手”的监督，增强其廉政勤政意识，重点解决部门、单位廉政建设和党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。如第四纪工委在市审计局开展的“一把手”“双述双询双评”大会。会前，采取书面征求意见的方式，征求市审计局干部职工对“一把手”述职述责的意见建议。纪工委将收集到的意见和建议进行归纳梳理，反馈给“一把手”。“一把手”根据“双述”内容，结合征求到的意见，撰写述职述责报告。在此基础上召开由12个被审计单位、6名政风行风监督员参加的座谈会，与会同志畅所欲言，对审计局局长张继业同志履行审计局长职责、落实党风廉政建设责任制规定、落实准则（廉洁自律）等13方面充分发表了自己的意见和建议。并就局长在廉政教育方面有什么打算？坚持民主集中制，研究“三重一大”事项，副职的民主权力能否充分体现？对一些典型案例能否向社会公告？等6个方面的问题进行双询。针对6个方面的问题“一把手”一一作了解答。最后纪工委发放测评表，满意度测评。

    落实“一把手”直评机关科室负责人制度。为深化和拓展创先争优活动，进一步促进部门不断提高执行力，提升服务效能，进一步做到勤政、廉政、优政。各纪工委（监察分局）指导督促市园林局等41家所属单位，围绕履行职责、依法办事、政务公开、工作作风、勤政廉政5大项内容，开展直评机关科室站所活动，要求各各科室、站所负责人进行述职述责述廉，接受现场评议，对与会人员关心的问题现场解答，与会代表对科室站所勤政廉政情况进行评价。5月4日，市园林局率先召开“直评机关科室及下属事业单位活动会议”。在此次直评会议中，园林管理局机关科室及下属事业单位的9个部门11名负责同志进行述职、述责、述廉汇报后，离开会场廻避，由聘请的行风评议员、有业务联系的市直相关部门的领导、局领导班子及全体参会干部职工等，进行“背靠背”打分，填写测评表和座谈发言，现场再一次征集意见建议。局领导对经工作人员统计的测评得分及排名和归类汇总的针对单位和个人的意见建议，现场进行了反馈，并要求限期整改落实。直评会议中测评得分排名后2位的部门负责人进行了表态发言。整个直评活动，内容丰富，程序规范，达到了预期效果。

    落实“一把手”讲党风廉政课制度。党政领导干部讲廉政党课是反腐倡廉教育的一种有效形式，也是领导干部落实党风廉政建设责任制的重要体现。吴忠市纪委监察局将“一把手”讲党风廉政课形成制度，并建立了反馈、督导、考核、激励等机制，拓展了党员干部廉政教育的方式方法。党风廉政课从党员干部工作生活中存在的问题入手，有的放矢地讲道理，解疙瘩，在潜移默化中教育人，感化人，激励人，得到了党员干部的真心支持和普遍欢迎。其次，“一把手”要讲好廉政党课，就必须加强廉政知识学习，熟悉党纪条规和各个领域的知识，提高语言表达能力，增强授课感染力。通过推行党政“一把手”讲廉政党课制度，有力地促进了领导干部的自我学习，提升了党政“一把手”的综合素质。第三，增强了党员干部的廉洁自律意识。领导干部讲廉政党课本身就是一种廉政承诺，党政“一把手”通过自身讲廉政党课，增强了自觉接受监督的意识，促进他们在工作生活中以身作则，率先垂范，严格遵守廉洁自律规定。截至目前，有38名处级领导带头讲廉政党课41场次，受教育党员干部2600余人。（吴忠市纪委　茹引田　张亚星）