海西州都兰县借助乡镇换届工作，把加强新一届乡镇领导班子执政能力建设作为一项重要任务，从“强党性、重培训、提意识、强效能、明责任、抓廉政”六个方面入手，着力提高乡镇领导班子带领群众致富、促进农牧区发展的能力，为进一步改善农牧民生产生活条件、实现由农牧大县向经济强县转变提供组织保障。

    一、加强党性教育，夯实干部思想基础。都兰县乡镇党委深入实施领导干部述学、评学、考学和中心组学习制度，坚持每周集中学习理论一次，采取座谈讨论、上党课、撰写学习心得等形式，切实解决干部队伍在理想信念、服务群众、工作纪律等方面存在的问题，提高乡镇干部政治理论素质，进一步增强班子成员服务人民的思想意识。同时，换届工作督查组积极做好教育引导工作，引导干部正确对待组织安排和进退留转问题，集中精力做好当前各项工作。

    二、注重干部培训，提高班子执政能力。按照“主要干部重点培训，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训”的思路，制定了《干部培训方案》，有计划、分批次地安排乡镇党委班子成员参加州级和县委党校培训。严格落实乡镇党委班子成员定期学习培训制度和领导干部到乡镇党校讲课制度，努力建设学习型班子、培养学习型干部，不断提高乡镇领导干部管理社会事务、开展群众工作、激发社会创造力、处理人民内部矛盾、发展农村经济、维护社会稳定的本领，全面提升乡镇党委班子执政能力。

    三、提高民主意识，完善议事决策机制。完善党委议事规则和民主生活会制度，积极推行党委成员分工负责制，保证党委班子整体效能的发挥。实行集体决策，凡重大问题必须集体讨论决定，并以会议表决形式体现领导集体的意志，不以个人意见代替党委的集体决策，不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替党委集体议事和会议表决。严格遵守党委会、党委扩大会议的议事程序、决策程序，讲求决策的民主化、科学化。经党委集体研究作出的决定，在执行过程中需进行较大调整或改变的，必须由党委集体讨论决定。

    四、强化效能建设，改进干部工作作风。在乡镇机关全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制和岗位责任制五项制度，进一步提高机关办事效率和服务水平。要求领导干部以身作则，率先垂范，在日常工作中带头做好外出报告、请销假、节假日值班、调查研究、走访群众、结对帮扶等工作。由县效能建设中心对乡镇机关各项制度落实情况进行跟踪问效，并把效能建设情况和干部作风建设纳入领导班子和领导干部年度考核，作为述职的重要内容。 

    五、明确目标责任，激励干部建功立业。县委和8个乡镇主要负责同志签定责任书，明确本乡镇发展目标，分别制定各乡镇“十二五”规划。乡镇党委与各办公室（站所）签订目标责任书，明确目标责任，将责任落实到人，激励班子成员在工作中有位、有为。建立有效的奖惩制度，对落实工作得力的班子成员在年终考评中给予适当奖励，并作为后备干部上报组织部门，对完不成工作任务的班子成员进行批评教育，限期整改，充分调动党委班子成员干事创业的积极性。

    六、抓好廉政建设，树立干部良好风气。把党风廉政作为新一届乡镇党委班子成员思想政治建设的重要内容，帮助班子成员牢固树立廉洁自律意识。以抓好党务公开、政务公开和财务公开作为党委、政府密切联系群众的桥梁和纽带，坚持组织监督与群众监督相结合，加强廉政风险防控，推进机关廉政建设。同时，定期召开乡镇党委成员分析会，及时了解和掌握领导班子成员廉洁自律情况和机关廉政建设形势，真正把从严治党、从严执纪的方针落到实处。