2009年以来，河北省饶阳县实施了农村党风廉政建设“三项工程”，即服务平台创建工程、制度体系建设工程、监督机制创新工程，进一步规范了民主决策程序和农村干部从政行为。为巩固“三项工程”建设成果，强化制度执行力，该县借助电子信息技术，建立了农村党风廉政建设“三项工程”网络监管系统，实现了民主决策程序化，民主监督有形化，审核把关电子化和“三资”（资金、资产、资源）监管实时化。
 

    科学设置系统构架。根据农村党风廉政建设实际，饶阳县网络监管系统设置了4个平台，即“三资”监管平台、竞价招投标平台、村务（党务）公开平台和投诉评价平台。依据针对“三资”管理和民主议事等出台的制度裁定，设计研发了与平台内容对应的系统软件，按照县乡村三级管理权限，实行村级查询公示测评投诉、乡级录入审核把关、县级汇总监管的管理模式，以网络数据传输共享的方式实现数据同步监管、查询和汇总分析。

    严格规范操作流程。在系统使用权限方面，该县对县乡村三级分别进行电子口令授权，做到县级可以监管全县、乡级可以监管全乡、村级可以查询本村。“三资”监管平台和竞价招投标平台的运行方面，每个乡镇都制作了具有身份识别唯一性的电子条形贴码，发放给各村党支部书记、村主任、廉政监督员、村务监督小组组长和村民代表等权利人。权利人按照相关制度规定对“三资”往来的原始票据等资料进行贴码审核，然后交由乡镇“三资”托管中心进行验证录入。不符合规定的票据或不执行“三资”管理规定的，系统一律不予认可，不能入微机账目。农村资产资源的竞价处置和工程建设项目招投标工作，从提交代理申请到发布中标公告，同样进行电子验证录入，实行全过程网络公开。村务（党务）公开平台和投诉评价平台运行方面，对财务收支、救灾救济等19项村务公开事项和党务公开内容，实行季度公开，群众可随时上网查询。村民可对本村村务工作进行网上测评，对农村干部的违纪违规问题进行网上投诉。县乡网络终端对管辖范围内的测评进行汇总，对投诉进行受理，从而确保了群众的知情权、参与权和监督权。

    着力强化网络监管功能。为避免人为因素的干扰，强化制度执行力，饶阳县给网络监管系统设计了五项主要功能：微机记账。通过网络监督系统，村级“三资”情况全部形成电子凭证或卡片，确保了资料完整，方便查阅。同时，还可以对村级“三资”进行核算，自动形成总账、分类账、现金账、固定资产账等账表，实现了账务处理的规范有序。票据检验。通过收入票据比对进行记账，对不符合要求的票据自动拒绝并提醒，防止收入不入账、多收少入和坐收坐支等问题。程序管理。通过条形码验证权利人身份实现电子审批，规范资金支出、竞价招投标等民主议事、民主决策等相关制度，不符合要求的系统自动拒绝并提示，提高了制度的执行力。逾期提醒。对合同到期、收款到期自动形成网上提示，避免人工操作的疏漏和随意。远程监督。根据授权，县乡村三级均可在网上查询各村的“三资”变化情况，随时监控。

    自从《中国纪检监察报》“工作心路”征文活动开展以来，多次想提笔写些什么，但每次读报都会心潮起伏，难以自己。通过一遍遍地梳理、总结、提炼，今天终于冷静下来挖掘心底的情愫，感悟这27年纪检监察路上的点滴收获。

    我从一所县级中学选调到市纪委工作，一干就是27年，其中在案件审理室工作了14年。在这14年里，我主审的案件有39件，从没一件申诉。我深深知道，案件的质量是案件审理工作的生命，其中定性尤为重要，决定着量纪是否恰当。记得有一次为案件定性与领导争执不下，导致这位领导发脾气摔电话。有好心人劝我：算了吧，水至清则无鱼。但我没有退缩，如实在市纪委常委会上汇报对该案定性的分析，最后常委会同意了我的意见。这种执著源于我时刻牢记中央纪委一位老领导的要求：“没有坚强的党性做不了审理工作，没有实事求是的精神做不好审理工作，没有淡泊名利的思想做不长审理工作。”也因这句话，我从事案件审理工作14年，无怨无悔，恋恋不舍。

    2008年，我从纪检监察一室调到宣传教育（法规研究）室。宣教工作性质、特点、任务、内容、范围与查办案件工作区别较大，且点多、面广，涉及宣传、教育、培训、廉政文化建设、反腐倡廉网络文化建设等各个方面，每个方面都有具体的工作内容和任务要求。几年来，我深知宣教工作要干好、干出成绩，必须从多个方面下功夫。首先，争取领导的支持是关键。无论是日常工作，还是求新求变，没有领导的支持是无法开展的。如目前安庆市正在筹建的廉政公园——明月清风园，如果没有委局领导的支持和指导，没有党委、政府领导的批准，没有上级纪委领导的认可，再完美的创意，也无法付诸实施。其次，具备扎实的理论功底是基础。反腐倡廉宣传教育工作的开展与党的中心工作和反腐倡廉建设任务密切相关，是以舆论宣传、思想灌输和道德规劝为主要手段，引导广大党员干部和社会公众不断改造主观世界以树立正确的价值观念和行为取向的过程。落实到具体工作上就是要不断写稿、改稿、编稿、组稿，还要广泛宣讲。所以，从事宣教工作不仅要有政治理论水平，而且要有业务理论知识；不仅要会讲，而且要能写。再次，大家的齐心协力是保证。反腐倡廉宣传教育的对象既包括党员、国家公职人员，也包括社会公众，是面向社会的、系统的工程，具有广泛性、多样性的特点。宣教工作要形成声势，营造氛围，单凭宣教室几个人的力量根本完成不了，它需要社会各个方面的积极参与和大力支持。不管是主题教育活动，还是廉政文化创建活动，每一项活动想要取得圆满成功，都离不开各部门的配合和支持，所以，必须加强协调沟通，汇聚集体的智慧和力量，最后形成合力。

    27年的纪检监察之路，是我从青而不涩，到熟而不透，再到透而不穿的历程，有苦、有累、有痛，但我依然乐此不疲。  （作者 马桂同 朱振伟 单位：安徽省安庆市纪委）