河北省雄县在大力推行党务公开建设中，实行“一定”“五重”“四步流程”，开通了党务公开“阳光车”。

    “一定”，确定党务公开原则。该县确定，凡是《监督条例》和其他党内法规要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点、难点问题，凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地公开，让群众享受更多知情权、参与权和监督权。

    “五重”，明确党务公开五项重点：一是民主决策。主要包括党委的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段工作重点，党委部署的重要工作及实施情况等。二是思想作风建设。党组织中心组理论学习、党员领导干部培训教育、各项集中教育活动开展情况等。三是组织建设。主要包括领导班子成员工作分工、职责，民主生活会和整改情况，领导干部下基层开展工作情况，干部任命、管理，基层党组织建设情况等。四是制度建设。党内制度规定的各项办事程序和工作要求，完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度情况，干部人事制度改革情况等。五是反腐倡廉建设。主要包括执行领导干部廉洁自律规定、党风廉政建设和宣传教育工作，纠正不正之风、查办案件、落实党风廉政建设责任制、源头防腐等情况。

    “四步流程”，即在党务公开程序上采取的步骤：一是提出环节。每项党务公开前，部门要通过党委会或党员大会研究审定，并及时呈报县党务公开领导小组审核、备案。二是审核环节。县领导小组办公室对各乡镇、部门的上报情况进行认真审核，严格对照每个单位的实际情况，重点审核党务公开的内容全不全、准不准，党务公开的领导体制、工作制度是否健全，党务公开程序是否规范严谨，制度是否健全完善，效果是否实在明显等。三是公开环节。及时将审核通过的内容进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取先党内、后党外的顺序进行公开，尤其是对于干部选拔使用，制定《竞争上岗工作意见》，通过公开选拔、竞争上岗的方式，将能力强、素质高、工作好的干部选拔上来。四是反馈环节。公开期间，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，通过县长、局长热线，接受群众监督。

    为了保证党务公开的落实，雄县采取了一系列保障制度。一是依申请公开制度。对于只涉及人或事，不必要社会公众广泛知晓或参与的事项，推行依申请公开制，公民、法人或其他组织可根据自身需要，提出申请，一般事项能当场解决的当场解决，不能当场处理的，15日内做出处理，确实不能处理的，向申请人书面通知，并说明理由。二是党员、党务情况反映收集、反馈、处理制度。由县党务公开领导小组办公室收集全县党务公开的意见或建议，并第一时间通报给承办责任单位，一般事项3日内要结果，重大问题，协调办理。三是资料归档管理制度。对党务公开工作公文、会议资料、党务公开活动中形成的图表、制度等反映党务公开工作，具有查考利用价值的文件，都属于归档范围，专人负责，建档管理。四是责任考核制度。把推进党务公开纳入党风廉政建设的考核目标，考核坚持平时检查与年终考核相结合，采取“看、访、听、查”的方法进行，年底考核，兑现奖惩。

     雄县党务公开建设经过大量实践，基本实现了党员满意得权力、群众满意得实惠、社会满意赢形象的“三满意”效果。 （作者 许顺田 河北省雄县县委常委、县纪委书记）