河北省邢台市在全市及１８个县（市、区）建成并运行网上审批和电子监察系统，构建起市县统一、高效快捷、公开透明的审批平台。截至目前，市直４６个部门、２７９项行政审批事项，县级平均２３个部门、２２４项审批事项全部纳入网上审批和电子监察系统，审批时限比法定时限平均减少２／３以上。 

    该市依托市政府公务内网搭建网上审批和电子监察平台。该平台具备“三项功能”，即公众和企业可以通过互联网，实现资料表格下载、办理结果反馈等六项功能；行政责任人通过网络操作，实现在线答疑、并联办理等八项功能；行政监察部门通过电子监察，对政府各职能部门审批事项办理情况开展实时监控、预警纠错等六项功能，并能依据目标设置进行责任追究。 

    该平台实现“外网受理、内网办理、限时办结和网上监督”。建立设有９个栏目的互联网网站，对审批事项实行七公开，申请人只要材料齐全，能够上互联网，就可以在线申报。事项受理后，通过市政府公务内网按审批流程传送至各部门，经部门领导审批后发回中心窗口，完成审批。每项网上审批事项都设定审批时限，必须在规定时限内完成，否则系统将亮红灯，对承办人视情节予以追究，申请人可以随时跟踪查询网上办理的进程、状态和结果。审批承办部门将审批结果通过网上互动和手机短信，及时告知申请人，并针对其提出的问题实时解答。 

    该系统的运行，实现了“增效提速，公开透明，预防腐败，便民利民”的效果。行政审批事项由原来的４８６项减少到２７９项，减少４２．６％，从源头上减少权力寻租机会。规范和优化审批流程，提高了行政效能。市建设局把建筑工程施工许可办理时限在由１５天缩短为３个工作日的基础上，提速为即时即办。实现从受理到办结全过程公开透明。审批窗口从受理到办结的全过程均在互联网反馈，避免因信息垄断和不公开导致吃拿卡要、暗箱操作行为的发生。电子监察实时监控每一项审批事项的办理、收费等具体流转环节，并对办结时限实行红、黄灯管理，压缩吃拿卡要等腐败行为形成的时间和空间。 

 
    系统运行以来，共办理事项２２万余件，按时办结率达１００％，提前办结率达６７％，群众满意率创历年之最。 （杨洪治）