日前，陕西省铜川市组成2个交叉检查组，对4个区（县）和32个市级部门进行惩防体系建设任务落实情况集中检查，纠正问题8个，并及时总结推广了典型经验。该市今年实行惩防体系建设任务落实台账管理，通过分类建立台账，完善工作机制，强化监督检查等措施，促进惩防体系建设工作的规范化和制度化。 

 
    该市按照“科学规范、客观真实、全面完整、及时有效、特色鲜明”的原则，建立“2008年以来推进惩防体系建设工作台账、惩防体系建设牵头部门任务落实台账、落实全省反腐倡廉13项制度台账、落实全市反腐倡廉创新制度台账”四个工作管理台账。每个台账包含工作任务、进展情况、有效举证资料等六方面内容。为便于操作，该市市委惩防办专门下发《关于对惩防体系建设推进情况实行台账管理的通知》，明确建立台账的内容要求、推进措施、完成时限、责任单位及责任人。 

    该市在各级各部门建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、确定专人抓落实的工作机制，并对台账所列项目层层分解，落实责任。在铜川纪检监察网上设立专栏，公布32个市级牵头部门的任务及参与协办单位，形成网上公开机制。该市市委将惩防体系任务细化分解为7大项86小项，落实到牵头单位和承办部门。市纪委下发《关于委局各室牵头和协助完成惩防体系建设任务的通知》，建立市纪委分管书记、常委、室主任分级负责，各司其职的抓落实工作机制。通过建立联系沟通机制，该市各部门和单位确定惩防体系建设工作联络员，定期报告工作进展情况。市委惩防办依据掌握的情况，定期开展培训和业务指导。各单位建立资料收集管理机制，对工作中形成的资料，按照“牵头任务、完成情况报告、台账登记表、举证目录、举证资料”的顺序依次排列、有效举证、统一装订成册，统一备案管理。同时，根据工作进展情况，及时进行补充和登记。 

    该市把监督检查作为推动工作的重要手段，采取自查和集中检查相结合的方式，实行对账销号。检查前下发自查通知，要求各单位结合牵头任务和自身工作完成情况，开展自查自纠；对工作完成、采取措施和工作创新情况进行定性定量分析，总结成功经验，找出存在问题，制定改进措施，形成全面的自查报告，以正式文件报市委惩防办。每年抽调专门力量组成检查组，在各单位自查的基础上，采取专项督查、综合检查、交叉检查等形式，听取汇报、查看资料、下访基层单位，全面了解掌握惩防体系建设情况，开展集中检查。在单位自查和集中检查的基础上，市委惩防办召开专题会议，汇总分析和通报检查结果，对完成台账任务的单位，及时对账销号，跟踪做好后续工作，巩固工作成效；对未完成的，分析原因，研究制定方案，下发整改通知，责成限期整改。 

    根据各级各部门的任务完成情况，该市建立工作完成情况统计表，按“已完成、基本完成、未按期完成、持续开展”四个方面进行分析评价，提出评定意见，并将评定结果列入领导干部问责、评先选优、单位年度党风廉政建设考核等内容综合评价。 （张建军）