省委常委、省纪委书记尹晋华出席会议并作重要讲话

省委常委、省纪委书记尹晋华，省纪委副书记、监察厅厅长、预防腐败局局长王流章向特邀监察员颁发聘书

参加会议的领导

    2011年6月14日上午，省纪委监察厅预防腐败局召开第五届特邀监察员聘任会议，总结近年来特邀监察员工作情况，安排部署新一届特邀监察员工作任务。省委常委、省纪委书记尹晋华出席会议并作重要讲话，省纪委副书记、监察厅厅长、预防腐败局局长王流章宣读《河南省监察厅关于聘任第五届特邀监察员的决定》，省委统战部副部长陶振江对新聘任特邀监察员提出希望和要求，特邀监察员代表王鹏杰、顾海红作了发言。省纪委常委张战伟、霍好胜，省监察厅副厅长付静、刘文来，省预防腐败局副局长侯玉林、周富强出席会议。新聘任的特邀监察员、省纪委监察厅预防腐败局各室负责人参加会议。

    尹晋华在讲话中首先肯定了近年来的特邀监察员工作。他指出，省纪委监察厅预防腐败局高度重视特邀监察员工作，特邀监察员工作取得了明显成效。队伍建设不断加强。目前，全省各级纪检监察机关在聘特邀监察员1900多人，已经成为纪检监察工作中的一支重要力量。特邀监察员队伍的人员构成更加合理，整体素质不断提高，一大批政治素质高、参政议政能力强的民主人士和社会知名人士加入了特邀监察员队伍。履职环境不断优化。省纪委常委会、省监察厅厅长办公会多次召开专题会议，切实加强对这项工作的领导。成立特邀监察员联络办公室，加强与特邀监察员的日常联系。邀请特邀监察员参加纪检监察相关工作会议，认真听取特邀监察员的意见和建议。积极争取特邀监察员所在单位对特邀监察员工作的理解和支持，为特邀监察员履行职责创造良好的环境和条件。工作制度不断完善。省监察厅制定了《特邀监察员工作暂行办法》、《关于进一步加强特邀监察员工作的意见》，建立情况通报、信访接待和建议办理、信息反馈制度。各市、县也结合实际制定了具体实施意见，完善了相关工作制度。工作水平不断提升。广大特邀监察员认真履行职责，以高度的责任感和强烈的事业心，积极投身纪检监察事业。全省各级纪检监察机关组织特邀监察员参与专项检查、民主评议政风行风、调查研究等纪检监察业务工作。各级特邀监察员共参与接访6256人次，转呈群众来信3416件次，提出意见建议1600余条。

    尹晋华指出，我们一定要从政治和全局的高度，充分认识实行特邀监察员制度的重要意义。落实特邀监察员制度，是发展社会主义民主政治的需要。特邀监察员制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，是扩大公民有序政治参与的重要渠道，是纪检监察机关真诚接受民主党派和无党派人士监督、依靠人民群众开展反腐倡廉工作的有效途径，也是党和国家在推进社会主义民主过程中一项具有实质意义的探索和创新。坚持这一制度，有利于调动广大群众支持和参与民主监督的积极性，推进社会主义民主的制度化、规范化、程序化；有利于广泛吸纳和反映社会各方面、各阶层的意见建议，保障政治生活的民主化，最大限度保障最广大人民的根本利益。落实特邀监察员制度，是深入推进反腐倡廉建设的需要。加强特邀监察员工作，有利于社会各界人士积极建言献策，使我们在反腐倡廉决策部署中更充分地吸收各方面意见和建议，增强工作的科学性和有效性。加强特邀监察员工作，有利于把党内监督与民主党派和无党派人士监督、专门机关监督与群众监督、自上而下监督与自下而上监督有机结合起来，形成监督合力，增强监督实效。落实特邀监察员制度，是加强纪检监察机关自身建设的需要。当前全省各级纪检监察机关结合创先争优活动，正在开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动。这是省纪委监察厅预防腐败局在纪检监察机关自身建设方面采取的一项重要举措。特邀监察员具有广泛的代表性和了解社情民意的优势，加强特邀监察员工作，有利于纪检监察机关深入了解人民群众对反腐倡廉建设的愿望和要求；有利于及时发现纪检监察机关和纪检监察干部工作中存在的问题和不足，促进纪检监察机关不断改进工作作风、提高工作水平。

    尹晋华强调，特邀监察员要结合当前反腐倡廉建设的形势和任务，充分发挥职能作用。围绕推进中原经济区建设发挥作用。要协助纪检监察机关加强对中原经济区建设政策措施落实情况和重点项目建设情况的监督检查，加强对宏观调控、转变经济发展方式、改善行政管理和服务、优化中原经济区建设环境等政策贯彻落实情况的监督检查，促进领导干部领导方式和作风转变，形成锐意进取、团结协作、扎实推进中原经济区建设的良好局面。围绕解决损害群众利益的突出问题发挥作用。特邀监察员具有广泛联系群众、洞悉群众利益诉求的特点，要积极反映社情民意，协助、督促有关职能部门妥善处理损害群众利益的问题。围绕建立健全惩治和预防腐败体系发挥作用。要不断拓宽对施政行为的监督渠道，充分运用各种形式和手段，增强监督的效力；要积极促进反腐倡廉制度的落实，防止权力失控、决策失误和行为失范；要认真研究探讨深化改革和制度创新、从源头上防治腐败的方法和途径，推动预防腐败工作向纵深发展。围绕维护党纪政纪的严肃性发挥作用。要注意收集、整理社会各界有关反腐倡廉工作的意见、建议和要求，及时转递人民群众有关违纪违法行为的检举、控告，为纪检监察机关拓宽案件线索来源做出积极的努力。

    尹晋华要求，各级纪检监察机关要充分认识加强和改进新形势下特邀监察员工作的重要性，认真总结经验，把握工作规律，不断开拓创新，努力提高特邀监察员工作水平。要加强组织领导。把特邀监察员工作纳入反腐倡廉工作的整体部署，加强工作指导，落实领导责任，明确工作要求，健全工作机制，最大限度地发挥特邀监察员的职能作用。要丰富工作内容。紧紧围绕反腐倡廉中心任务，统筹安排工作。邀请特邀监察员参加反腐倡廉的重要会议、重要调查研究、重要政策理论研讨等活动，特别是要邀请特邀监察员参加重要监督检查活动，使特邀监察员在参加反腐倡廉业务活动过程中更好地履行职责、发挥作用。机关相关业务室可以针对特邀监察员所在领域和专业特长，组对结合，真正让特邀监察员参与到纪检监察业务工作中去。要提供优质服务。及时传达中央、省委和省政府关于反腐倡廉工作的部署和要求，定期寄送有关文件资料，使特邀监察员能够及时了解和掌握反腐倡廉工作动态。加大对特邀监察员的培训力度，不断提高特邀监察员的理论水平和业务能力。安排活动时要考虑特邀监察员工作繁忙的实际情况，保证活动安排合理、适度。要加强队伍建设。认真落实《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，切实加强特邀监察员队伍建设。严把特邀监察员选聘关，确保把政治素质好、参政议政能力强、具有专业特长、热心纪检监察事业的人员选进特邀监察员队伍中来。

聘任会议会场

委厅局领导与第五届特邀监察员合影