认真贯彻会议精神 推动反腐工作进展
2011年全国纪检监察宣传教育工作座谈会召开以来,各地采取有力措施,认真抓好会议精神的贯彻落实,扎实推动反腐倡廉宣传教育工作深入开展,不断取得新的明显成效。对此,中央纪委副书记李玉赋于6月3日作出批示:“各地对宣教工作很重视,抓落实的力度比较大,且结合实际,各具特色。”
领导重视 及时部署
全国纪检监察宣传教育工作座谈会召开后,各省(区、市)纪委对学习贯彻会议精神高度重视,迅速召开纪委常委会议,传达学习会议精神特别是李玉赋同志的讲话精神,专题研究部署今年的纪检监察宣传教育工作。截至目前,已有30个省(区、市)和新疆生产建设兵团召开了宣教工作会议。
各地结合实际,本着节俭、高效的原则,把学习贯彻会议精神与部署任务结合起来,与推动工作结合起来。甘肃等地召开了电视电话会议,上海、陕西等地在会上进行了先进表彰活动,重庆统筹部署了宣教工作与调研工作,广西还把宣教工作会、廉政文化现场观摩和网络舆情信息培训一并进行。
北京市委常委、市纪委书记叶青纯指出,反腐倡廉宣传要弘扬主旋律,领导干部教育要入脑入心,廉政文化建设要彰显首都特色,舆论监督要坚持正确导向,教育培训要服务实践;辽宁省委常委、省纪委书记王俊莲强调,要以系统思维深入推进反腐倡廉教育,谱写“协奏曲”,形成“大合唱”;广东省委副书记、省纪委书记朱明国要求各级纪检监察机关“一把手”必须亲自策划、亲自点题、亲自部署,重大的宣传教育工作要亲自上阵。上海、重庆、河北、河南、贵州等省(市)纪委主要负责同志也对做好今年工作提出了明确要求。
围绕中心 服务大局
各地按照中央纪委统一部署和要求,从本地经济社会发展大局出发,围绕重大事件和重要时间节点,系统思考、谋划和推进反腐倡廉宣传教育工作。
适逢党的90华诞,各地普遍把纪念建党90周年宣传活动作为重中之重,纳入本地区整体宣传工作格局,在做好中央纪委布置的“规定动作”的同时,认真设计“自选动作”:江苏、河南、海南等地举办主题文艺演出,山东、江西、甘肃等地筹划开展“红歌赛”活动,天津、河北、西藏、青海、新疆等地组织知识竞赛或主题征文活动,黑龙江、湖北、贵州、西藏、宁夏积极拍摄历史文献片、纪实片、电影或创排廉政戏剧,北京、河北、山西、吉林、广西、陕西等地着手筹备反腐倡廉成果展示或巡回展览。各地还把《反腐倡廉10个热点问题》一书作为学习材料,广泛深入地开展反腐倡廉形势任务学习宣传活动,营造了纪念建党90周年的浓厚氛围。
今年又是“换届年”,各地围绕地方党委换届加强作风和纪律教育。各地普遍开展“以人为本、执政为民”主题教育活动,开展《廉政准则》和“5个严禁、17个不准”教育,增强各级领导干部的宗旨意识、责任意识、公仆意识、廉政意识和服务意识。山西以换届工作为契机再掀学习宣传“右玉精神”的新高潮,江苏、湖北、广西等地开展了严肃换届纪律专题教育活动,为换届工作营造风清气正的良好环境。
巩固优势 突出重点
各地坚持地域特色、发挥既有优势,注重继承与创新相结合,进一步突出重点、凸显亮点,提高宣传教育工作成效。
典型示范教育广泛开展。各地均注重挖掘本地勤廉兼优典型,开展评选表彰活动,深入学习宣传了金超杰等一批纪检监察战线英模人物,引导广大党员干部牢固树立“以人为本、执政为民”理念,营造比学赶超先进的良好氛围,进一步树立纪检监察干部良好形象。
警示教育力度继续加大。甘肃、江苏、内蒙古等地召开警示教育电视电话会议,内蒙古自治区党委常委、纪委书记张力在全区党员领导干部反腐倡廉警示教育电视电话会议上深刻剖析了本地区发生的典型案例。安徽、江西、广东、海南、四川、云南、西藏等地继续筹建和命名廉政教育基地或警示教育基地,许多地方正在策划用本地案例制作警示教育电教片,天津、山东、海南、新疆等地出台了进一步深化警示教育的具体措施,教育广大党员干部警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
岗位廉政教育向深层次拓展。广东、浙江等地将举办岗位廉政教育系列活动,吉林、福建等地将总结推广岗位廉政教育工作经验,天津则紧紧围绕“八个板块”建设任务打造特色岗位廉政教育模式,黑龙江在七个领域深化不同主题的分层分岗教育,山西正着手撰写岗位廉政教育读本,逐步形成完备的教材体系等。总的来看,各地岗位廉政教育方法更多,覆盖面更广,效果进一步显现。重庆、山西、吉林、安徽、福建、贵州、陕西、青海等省(市)均制定了推进任前廉政考试测试的方案,任前考试测试的范围不断扩大,相关配套制度也在不断健全和完善。
反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置工作实现新突破。各地都建立了网络舆情信息员队伍,及时开展了舆情信息的收集和报送工作。一批通过网络曝光的违纪违法案件得到及时处理。各地还制定了突发舆情应急处置的具体措施。一些地方加强了纪检监察网站建设,充实现有网站的栏目和内容,完善网上宣传和网络监督平台。山东开展了“扩大纪检监察声音”专项工作,通过网络与传统媒体互动,强化反腐倡廉宣传工作效果。一些地方还改进了网络软硬件设施,进行技术更新换代。湖北开发了RTX网络软件系统,实现全省纪检监察机关即时互通;上海充分利用“上海干部在线学习城”,形成覆盖区县、街镇、村居三级的廉政宣传教育网络平台;黑龙江建成了“全省干部积分制廉政教育网络系统”并投入使用,提升了教育培训工作的经常化、科学化水平。浙江、福建、湖南等地还运用手机报或廉政短信等形式对党员干部进行日常教育。总的来看,各地运用新媒体开展反腐倡廉宣传教育工作的意识不断加强,方法更加多样,受到干部普遍欢迎。
廉政文化建设不断推进。各地按照统一部署,认真落实全国廉政文化建设推进会精神,继续以“六进”为载体开展丰富多彩的创建活动,推动廉政文化建设理论和实践的深化。贵州将“廉政文化建设工程”纳入本省“十二五”规划之中,与经济社会发展统筹安排;许多地方大力开展廉政文化联系点和示范点建设,加强协调指导,注重解决问题,宣传和推广典型经验,发挥好联系点的示范带动作用;浙江、江西、云南等地继续挖掘历史人文资源和地域文化中的廉政内涵,打造具有地方特色和社会影响力的廉政文化品牌,建设一批廉政文化精品工程;北京、河北、吉林、辽宁、湖南等地举办廉政文化建设推进会、现场会或现场观摩活动,促进经验交流;河南正筹建廉政文化研究会,湖北将举办第四届中华廉洁文化理论和实践交流会,湖南大力支持华夏廉洁文化研究会、湖南廉政研究基地开展学术交流和宣传活动,各地廉政文化理论研究不断深入,渐成风气。
夯实基础 健全制度
各级纪检监察机关更加注重加强基础建设,在干部队伍建设、调查研究和制度建设等方面加大力度,为反腐倡廉宣传教育工作科学发展创造条件,打牢根基。
各地把纪检监察干部培训作为自身建设的重要任务,在认真落实《2009—2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》的基础上,结合地方纪委换届工作进展,适时组织开展新任纪委书记(纪检组长)培训。各级纪检监察机关还按照干部管理权限和分级培训原则,明确了2011年干部培训计划和目标。全国纪检监察干部培训工作交流力度也不断加大,西藏、新疆、新疆生产建设兵团主动借鉴东部沿海地区或援藏(疆)省市的培训经验,共享优秀师资;上海等发达地区制定了对口支援西部地区的培训计划;许多地方拓展了国(境)外培训渠道;一些地方着手建设师资库和教育资源库、完善干部培训档案,并对干部队伍知识结构、培训需求进行摸底分析,努力提高培训工作质量。
按照全国宣传教育工作座谈会对调查研究工作作出的明确部署,各课题组结合本地实际和宣教工作重点、难点问题,认真制订调研方案,明确了分工和任务。中央纪委宣传教育室对各个专项调研课题进行宏观指导,积极做好沟通、协调和服务工作,确保调研工作有条不紊地进行。
各地全面加强制度建设,推动全国宣传教育工作座谈会精神的落实。上海市出台了加强领导干部反腐倡廉教育三项文件,黑龙江印发了《2011年在全省党员干部中分层分岗开展反腐倡廉教育活动的意见》,江苏制定了《贯彻落实中央〈关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见〉的实施意见》,河南出台了《关于加强领导干部反腐倡廉教育工作实施办法》,广东省制定了《关于进一步加强和改进反腐倡廉宣传教育工作的意见》,青海建立廉政提醒制度等,还有不少省(区、市)完善了反腐倡廉宣教工作机制和监督检查制度,提高了制度执行力,增强了任务落实的刚性。