是“投资收益”，还是索取贿赂？

安徽定远“揩油局长”一审被判十四年

政府通过招商引资引来的“金凤凰”，却有人利用职务之便想尽办法揩外来投资商的“油”。10月17日，安徽省定远县法院开庭审理“揩油局长”、该县建设局原副局长张健受贿案，并当庭作出一审判决，以受贿罪判处其有期徒刑十四年，并处没收财产25万元。

被告人张健先后担任定远县建筑管理质量监督站站长、县建设局副局长。据检察机关指控，2008年1月成立的定远县普达混凝土有限公司(下称普达公司)是定远县招商引资的第一家混凝土预拌公司，法定代表人为李某。在普达公司经营面临困难的情况下，定远县建筑管理质量监督站副站长张睿(另案处理)向李某提议与张健一起“入股”普达公司。为了得到张健及张睿对推广使用预拌混凝土工作的支持、改善公司经营状况，李某被迫同意张睿的要求。

2008年10月，张健与张睿、李某商定“入股”事项：二人各出资50万元，利润平分，具体事情由姚某(张健妻子)与张睿经办。张健对妻子谎称50万元是借给张睿进行投资的。2008年10月28日，张健、张睿与李某签订“入股协议书”，协议约定以张睿父亲的名义出资100万元，收购普达公司10%的股份，不参与公司经营管理，公司每销售一方混凝土提成5元。李某认为该提成超过百分之百的利润，公司牺牲太大，但考虑到公司的生存和发展，被迫同意。协议签订后，张健与张睿筹款100万元，于2008年10月31日汇入普达公司账户。为了获取更多“利润”，张健加大了推广预拌混凝土的力度，普达公司混凝土销售量明显上升。

自2009年1月至2012年1月，张睿以“提成款”、“转让费”等名义从普达公司索取289万余元，并领回投入的100万元。其间，张睿付给姚某38万元。此外，张健还利用职务之便，在负责建筑工程审批、监管过程中，收受十余人的现金及购物卡11万余元。

检察官说法

定远县检察院公诉科副科长陈兆奇介绍，此案中，张健与张睿利用职务便利，借所谓“投资入股”为名强要普达公司销售提成款及转让费，不是其投资产生的合理利润或孳息，而是变相向普达公司索贿。首先，张健、张睿对普达公司有监管职责，张健伙同张睿没有真正与李某等股东合伙经营普达公司的意向，只是为了捞取好处；李某鉴于张健及张睿的身份地位以及其要在张健、张睿的监管下从事业务的实际情况，违心签订所谓协议，协议不是李某真实意思表示。其次，所谓合伙协议是不平等协议，张健、张睿不参与公司共同经营，也不承担合伙经营的风险、共负盈亏。第三，张睿汇入普达公司的100万元不是出资，只是张健等人借以向普达公司索要高额利益的幌子。这笔款项在普达公司存放时间只有8个多月，却获利289万余元，完全背离了经营混凝土业务盈利的实际。因此，张健等人“投资”普达公司，既不是合作投资，也不是资金借贷，而是为了达到利用职权受贿目的而采取的一种掩饰手段，二者索贿与被索贿的关系非常明确。(记者 吴贻伙 通讯员 冯祝苗)