经调查，河南汝州市卫生部门确实存在“以罚代管”现象，8名卫生系统工作人员已被处理，其中3人被刑拘。

    自4月10日央视《焦点访谈》曝光汝州黑诊所泛滥后，昨日，省卫生厅通报了调查情况。

    治死人的协和门诊

    为合法诊所

    4月10日晚，央视《焦点访谈》报道了汝州市“红火的黑诊所”后，省委、省政府高度重视，省卫生厅厅长刘学周立即召开专题会议，研究部署案件查处工作，组织省市联合调查组，连夜赶赴汝州开展调查。4月12日上午，卫生部调查组也赶赴汝州。

    报道称2011年9月28日，汝州市协和门诊对患者李某实施终止妊娠手术时，术中患者因缺血缺氧性脑病昏迷，后抢救无效死亡。经调查组调查，汝州市协和门诊为当地卫生行政部门批准的个体诊所，3月2日协和门诊法定代表人陈爱莲被公安机关抓捕归案。

    存在“以罚代管”现象

    省市联合调查组调查发现，汝州市确实存在医疗市场整治不力、监管不到位等突出问题，医疗机构许可准入把关不严，审批程序不规范；卫生部门内部管理不协调，存在监管漏洞；卫生、公安、工商等部门之间配合不紧密，未形成监管合力；行政执法行为不规范，存在“以罚代管”现象。 

    汝州市委、市政府随即成立了专项整治工作领导小组和联合执法行动指挥部，组织卫生、公安、工商、药监等部门，打击非法行医，整顿医疗市场。目前已检查50家诊所，取缔无证诊所7家。 

    8人被处理，其中3人被刑拘 

    根据卫生部调查组和省市联合调查组的调查情况和反馈意见，汝州市委、汝州市纪委对有关责任人和责任单位作出了相应处理。

    对涉嫌渎职犯罪的汝州市卫生局原医政科科长、中医科副科长和一名卫生监督所监督员移交司法机关立案，按有关程序处理；对负有直接领导责任的汝州市卫生局党委副书记、副局长、卫生监督所所长予以免职；对负有重要责任的汝州市卫生局疾控监督科科长给予党内警告、行政记过处分；对负有主要领导责任的汝州市卫生局原局长，鉴于已调离原岗位，责令其作出深刻检查，在全市范围内通报批评，并按照干部管理权限，由上级主管部门对其依法依纪作出处理。

    责令汝州市卫生局党委向市委作出深刻检查，对汝州市公安局、工商局、广电总台全市通报批评，责令上述部门加快建立联席会议制度，依法规范医疗案件移交工作和医疗广告行为。