山西贫困县小官狂敛2000余万被判19年

    “官霸”副局长欺负走三任局长

    山西省忻州市保德县住建局原副局长李志强，尽管只是一名副科级干部，几年间疯狂聚敛的违法违纪金额却也达2293万余元之巨。且横行当地多年，刁难、凌辱，甚至殴打不顺从他的干部群众，成为一大“官霸”。日前，李志强以贪污罪、受贿罪等多项罪名被保德县人民法院一审判刑19年，这位小局长的大“官霸”行为引发社会广泛关注。

    霸道副局长

    调用犯罪前科人员 要害岗位安插打手

    “重庆有文强，保德有志强。”保德县不少干部群众说，尽管李志强不过是县住建局副局长，多年来却在当地扮演“霸王”角色：对普通干部群众堪称“恶霸”，行为嚣张，顺从他者才可事顺，否则就会成为“靶子”；在工作中形同“官霸”，作风跋扈，身为副局长却在许多方面充当“一把手”，令三位局长无法工作。

    “跟着我干，肯定不会亏待你；不跟我，咱俩明天就是仇人。”李志强对曾在他手下任职的城建大队大队长刘志斌如是说。由于不愿随李志强做违法之事，刘志斌被排挤至其他单位。

    1995年10月被调任保德县建设局副局长后，李志强的“恶霸”行为越发变本加厉。

    “多年来被李志强指使殴打过的人太多了。”忻州市纪委负责此案的工作人员说，2005年以来，李志强未经上级批准和局务会研究，从社会上调用、借用、雇佣各类人员20余人，全部安插在要害岗位，其中有吸毒、犯罪前科人员，为其充当打手。

    副职“一把手”

    三任局长都被欺负 指使工头威胁县政府

    尽管十多年来在保德县住建局都居副职，李志强却在很多方面充当着“一把手”角色。15年间，住建局换了4任局长，有的主动辞职不干，有的被动调离。

    “抢公章”是李志强揽权的一大步。2002年5月，保德县城建局副局长张顺喜带公章外出办公务，事后，在李志强的指使下公章长时间拒不交回，李志强又趁机在许多空白文书上盖了公章，造成了无法挽回的损失。

    “三任局长都被李志强欺负得无法开展工作。”保德县住建局党委书记王文考说，2005年底，因时任建设局局长的郭玉玺未给李志强报销完单据等原因，李志强指使他人将其办公室窗玻璃打碎，门把手抹上粪便，门口堆放垃圾，并霸占局会议室。无奈之下，郭玉玺只好回家办公。

    不仅如此，李志强还将霸道的“触角”伸至县领导。2010年初，保德县委县政府将保德黄河大桥附近50多间违章建筑拆除。因这些房都系李志强违法审批，李便指使工头徐二毛多次到县政府威胁领导，提出无理要求。

    贪贿无顾忌

    贫县“富”局长几年狂敛2293余万

    霸道的做派下，李志强无所顾忌地贪污、受贿、骗取贷款、非法倒卖土地，迅速成为保德这一国定贫困县里有名的“富”局长。

    2000年春天，李志强将保德县城镇管理监察大队队址的部分建设用地分给该队14名职工，用于自建个人住宅，并向7名想多占土地的职工共收取土地转让费10.1万元。李志强还以个人名义将剩余的288.6平方米土地转卖他人。李志强将上述转卖国有土地所得37万余元据为己有。

    看到保德县楼市价格逐渐上涨，李志强先后以亲属的名义注册了两家房地产公司，疯狂地借壳敛财。看到手中权力的巨大利用价值，李志强的“手笔”越来越大。忻州市保德县人民法院审理查明，李志强先后3次以明显低于市场价的价格购买土地，收受贿赂共计435.55万元；利用职务便利，侵吞公共财产37.055万元；多次擅自做主、逾越职权，给国家造成直接经济损失138万余元；以牟利为目的，违反土地管理，非法倒卖土地使用权，非法获利100.2万元。

    此外，经忻州市纪检部门调查，除经法院审理的涉案金额外，李志强还违反规定从事经营性营利活动，获利1546.4万元。据新华社电

    ■ 特写

    不满妻子被调办公室

    “禁闭”局长6小时

    李志强的霸道恶行十几年前就开始了。当时他虽仅是计量所所长，却在局里说一不二。1992年6月，计量局调整了李志强之妻马丽的办公室。第二天，李志强来到局长办公室，坐在桌上说马丽在办公室丢了五千元，推打局长，并当众掏出其生殖器对刘进行侮辱，并将刘困在办公室限制人身自由六小时。1996年的一天，交通局运管所副所长吴志林将一辆欠费小四轮拦住，因此车为李志强工程运料，李志强托人去说情遭拒，便指使人对吴志林棒打脚踢，致使吴住院治疗。

    价值400万的土地100多万“买”到手

    2006年春，保德县东关镇庙梁村为建住宅楼找李志强办相关手续，李志强提出购买该村原准备修建村办学校教师住宅楼的一块土地，最后以48万元得手。经司法鉴定，该土地使用权交易时市场价值为239.73万元，购买价低于市场价191.73万元。2006年、2007年，庙梁村、马家洼村先后准备建村民住宅楼，李志强都要求购买对方地盘上的一块土地。经鉴定，李志强以167.5万元买地，购买时该宗土地使用权的市场价值为411.32万元，购买价低于市场价243.82万元。

    ■ 警醒

    “小官大贪”敲响监督警钟

    原辽宁抚顺国土局顺城分局局长罗亚平敛财6000余万元；原山西蒲县煤炭局党总支书记郝鹏俊财产近3亿元、有38处房产；今年2月刚刚案发的贫困县江西省鄱阳县财政局一名股级干部，“轻松”套走了相当于该县去年财政收入四分之一的基建资金……

    全国人大代表姜仕等人认为，在人们的惯性思维里，一提起数额巨大的贪污腐败，总是与那些位高权重的官员联系起来。但近年来显露出的“职位低却权力大”“不是官却有实权”“不管审批就管钱”等现象，以及小官疯狂敛财、“小官大贪”频发问题，反映出反腐败斗争形势依然严峻，一些反腐倡廉制度执行得还不够有力。

    话说“霸行”

    “重庆有文强，保德有志强。”

    “跟着我干，肯定不会亏待你；不跟我，咱俩明天就是仇人。”

    “多年来被李志强指使殴打过的人太多了。”

    “三任局长都被李志强欺负得无法开展工作。”

    保德县是个“偏远小县”

    保德县位于山西省西北部，晋、陕、内蒙古交汇处，全县15万人口。这里交通闭塞，沟壑纵横，土地贫瘠。民谚“河曲保德州，十年九不收，男人走口外，女人挑野菜”，描述了当地民众生活的艰辛。直到上世纪末，全县财政收入每年还不到4000万元。