何再贵严重违纪违法案件剖析
他从警34年,先后在县、市公安局任职,到省公安厅任副厅长、厅长13年,可谓位高权重。
然而,他却没有珍惜这令人羡慕的生活,在金钱与私利面前,他一次次放弃了本应坚守的原则……
2010年6月24日,青海省高级人民法院对青海省公安厅原厅长何再贵受贿、巨额财产来源不明案依法作出终审判决:何再贵因犯受贿罪判处有期徒刑10年,犯巨额财产来源不明罪判处有期徒刑2年,数罪并罚,决定执行有期徒刑11年。
经青海省委、省政府批准,省纪委、省监察厅给予何再贵开除党籍、行政开除处分,追缴赃款330余万元。
经查,何再贵任职期间,在2005年至2007年青海省公安厅高层住宅楼建设工程上,帮助他人承揽工程索贿受贿人民币80万元;其配偶收受人民币40万元;家庭财产331万余元来源不明;工作失职,对高层住宅楼工程违规操作、下属干部出现严重违纪问题负有主要领导责任。
建起来的高楼,倒下去的高官
插手工程招投标索贿80万元,其配偶收受40万元
2006年初,青海省公安厅拟修建两栋高层住宅楼,某集团董事长洪某某来到何再贵的办公室,提出想以其挂靠的一家建筑公司名义承建此工程,请何再贵给予关照。何再贵将洪某某引荐给负责工程招投标的公安厅某处原处长张某某具体商谈投标事宜。
有了何再贵的“明确指示”,洪某某挂靠的公司进展顺利——4月,省公安厅高层住宅楼工程开标,张某某等人按照何再贵的意见暗箱操作,评标中有意给洪某某挂靠的公司打出高分,使其顺利中标其中的20号高层住宅楼。
当然,世上没有白得的好处。
2007年2月,高层住宅楼施工期间,何再贵将洪某某叫到办公室,提出想借80万元买一套房子,并承诺到时一定偿还。洪某某答应并向何再贵提供的账号打入80万元。何再贵拿到80万元之后,既没有买房,也没有还钱,而是由其爱人王某将其中30万元借给了他人,剩余的50万元分别存入王某和儿子的银行个人账户。
尝到了甜头的何再贵,对另一栋19号高层住宅楼,自然也不会放过。
某建筑公司经理刘某某与某建筑安装公司副经理汪某某(原系何再贵的亲家),为了能够共同承揽省公安厅高层住宅楼工程,先后多次约请何再贵及其爱人王某一起吃饭、打牌。
其间,刘某某向何再贵提出准备投公安厅高层住宅楼工程的标,请何再贵帮忙。汪某某也通过何再贵的爱人王某让其帮忙,并表示如果取得工程,必将好好“感谢”。
省公安厅某处原处长张某某等人根据何再贵的“授意”,暗箱操作,在评标中有意给刘某某挂靠的公司打出高分,使其在19号高层住宅楼工程投标中中标。
随后,刘某某将60万元人民币以材料款名义转账给汪某某,委托其转送给何再贵及其爱人王某。汪某某将其中的40万元转入王某个人银行卡,其余20万元据为己有。
除了这两笔查实的款项,在何再贵及其爱人王某拥有的存款及资产中,有331万元明显超过合法收入,差额巨大,不能说明合法来源。
把不好的关口,看不到的深渊
他在“权”“钱”“家”“友”等重要关口接连失守,最终坠入深渊
作为省公安厅主要领导,何再贵对本单位工程建设和干部管理中存在的严重问题负有主要领导责任。
违反规定让不具备高层建筑资质的公司通过挂靠参加投标;暗箱操作,让挂靠的施工企业顺利中标;以续标形式从工程总承包中剥离部分项目进行分包,规避招标;大额设备采购项目和旧办公楼装修工程未进行招投标……除了这些严重违规操作问题外,干部管理工作失察失职,有2名处级和1名科级干部在高层住宅楼工程建设中发生严重违纪问题。
纵观何再贵严重违纪违法案件,有制度不完善等客观原因,但主要还是在于其主观上放松了党性修养,淡忘了组织原则,在工作和生活中缺乏严格的自重、自省、自警、自律,不认真履行职责要求,不自觉执行制度规定,在几个重要“关口”接连失守,最终坠入深渊。
“权”关失守,徇私枉法。何再贵作为单位主要领导,直接与施工企业老板打交道,而其部下根据其意愿违规评标,严重违反了领导干部廉洁从政有关规定,严重破坏了单位工程建设的组织实施,从而引发权钱交易、以权谋私等严重违纪违法问题。
“钱”关失守,利欲熏心。作为一名厅级领导干部,何再贵有身份、有地位,生活水平已然令人羡慕,理应珍惜所得到的一切,为党和人民勤奋工作。但在私利面前,何再贵丧失了正确的价值观和利益观,放弃了本应坚守的原则,最终拜倒在金钱面前。
“家”关失守,治家不廉。在何再贵违纪违法案中,其妻子充当了很不光彩的角色,利用何再贵职务影响收受他人财物。本应共同营造幸福美满家庭的夫妇二人,却走向了唯利是图,最终人财两空。
“友”关失守,丧失警惕。何再贵许多家庭财产无法说明来源,其中最主要的一个原因就是,在社会交往和逢年过节当中,没有严格要求和约束自己,对别有用心的人的拉拢腐蚀丧失了警惕,一次次收受他人的礼品礼金,最终由量变到质变,在逐渐麻木中走向贪婪腐败。
办案者说
何再贵案件再次给我们敲响警钟,党员干部特别是领导干部一定要引以为戒,自觉加强党性修养和作风养成,讲党性、重品行、作表率,坚决抵制各种消极腐败行为。
依纪依法加强对工程建设的组织领导,建立健全工程建设集体领导、分工负责、制约有效的领导体制和工作机制,重大事项、重要问题、大额度资金的使用,都必须集体研究决定,不得个人说了算,更不能搞暗箱操作。严格执行工程建设相关法律法规和规章制度,严格基本建设程序,严格实施公开招投标,加强工程监管,规范整体运作,把每道程序、每个环节纳入有效监管制约之中。进一步健全工程建设责任制,明确任务分工,细化职责要求,严明纪律保障,严格监督、检查、落实,始终做到领导不越位、责任不错位、监管不缺位。
各级党员领导干部,一定要牢固树立正确的权力观、利益观、政绩观,以高度的政治责任感和事业心认真履行岗位职责,规范行使权力。自觉把权力置于监督之下,自觉执行请示、报告、审批、公示等制度,认真履行规定的程序和手续,保证权力在法定范围内行使。严格遵守组织原则和工作纪律,严于律己、恪尽职守,秉公办事、清正廉洁,真正做到为民、务实、清廉。
要把交友作为一件大事来对待,严格交友原则,纯洁交友动机,提升交友境界。不能拿权力作为交友的砝码,不能在交友中滥用职权,不能在交友中只讲关系不讲原则、只讲义气不讲是非。要洁身自好,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,在社会交往和人情关系当中把握原则、注重修养、站稳立场、遵守纪律,不该收的东西坚决不收,不能去的地方坚决不去,不该办的事坚决不办。
以身作则,廉洁自律,干干净净为官,踏踏实实做事,始终保持共产党人的崇高道德情操和优良作风,在家人当中树立清正廉洁的形象,以良好的作风带家风、扬正气。要严格教育和管理配偶子女,认真执行领导干部廉洁自律各项规定,模范遵守《廉政准则》,坚决反对和防止配偶子女违法乱纪。加强家庭廉政文化建设,大力弘扬崇尚廉洁的家庭风尚,营造风清气正的家庭环境。