针对个别基层干部工作方式方法简单粗暴，导致群体上访事件发生，造成不良社会影响，诱发不稳定因素的情况，江西省瑞金市纪委监察局以高度的政治责任感和使命感，在积极配合市委、市政府做好综合治理、化解矛盾等工作的同时，严厉查处侵害农民利益的行为，着力消除农村不稳定因素。

    在排查案件线索上从先。该市非常重视涉农方面的来信、来访，做到来信先登记，来访先接待，注意从中发现违纪线索，优先安排进行排查，及时处理，提高了办案速度和质量。同时每年集中一段时间由市纪委常委带队深入村组开展入户听诉活动，面对面倾听群众呼声，从基层一线挖掘案件线索，把矛盾化解在基层，把问题处理在萌芽状态。2009年7月中旬，瑞金市纪委监察局在象湖镇开展走访活动时发现，该镇桔林村部分村民反映该村干部黄某等人任职期间侵害农民利益，存在严重违纪违法问题。掌握这一情况后，立即由市纪委书记带队，组成调查组进驻该村，在做好上访群众的思想工作、避免矛盾激化的同时，对群众反映的问题进行了认真的调查和了解，查清了该村干部黄某等人非法转让土地、利用职务之便侵占村集体资产、私分村集体财产等严重违纪违法问题，给予黄某等人开除党籍的处分，并移交司法机关，从而稳定了群众情绪。

    在案件查结上从快。该市针对涉农案件涉及面广、时间跨度长、工作量大、村民期望高、结案要快的特点，从两方面入手保障案件快速查处。一方面，集中优势兵力快查，凡涉农案件均由纪委书记、副书记挂帅，并抽调财政、审计、农粮等部门人员共同参加，分成若干组，各司其职，从而保证了村民反映问题的快速查清；另一方面，案审人员提前介入，大大缩短了案件审理时间，加快了结案的进度。2010年8月，九堡镇松燕村29名村民联名反映该村党支部书记刘某违规处理村集体火烧林地林木等问题，市纪委监察局立即派人调查，并安排案审人员提前介入，使这起涉农案件当天查清，第二天即讨论处理，并将处理结果向群众公布，及时有效地制止了一起群体上访事件。

    在案件处理上从严。近几年来，有些基层单位和工作人员为了自身的经济利益，加重农民负担、损害群众利益的事件时有发生。为此，瑞金市纪委监察局把查处“涉农”案件当做维护农村稳定的大事来抓，在加大监督检查力度的同时，对查出涉农案件的责任人员，绝不姑息迁就，一律从严从重处理。日东乡党委原组织、统战委员谢某于2006年6月至2009年12月期间，利用职务之便，在负责申报、审批日东乡水库区移民补助款过程中，弄虚作假，把不符合条件的移民户向上申报，把符合条件的移民户压着不报，收取移民户贿赂19800元，冒领移民户移民补助款7340元，严重损害群众利益，群众反映强烈，经查实后，市纪委监察局给予谢某开除党籍处分。此案在全市引起了强烈反响，教育了一批干部。两年来，该市查处涉农案件8起，处理乡村干部10人，其中乡镇正职1人，副职2人，村干部7人，对涉农案件的严肃处理，使增加“农民负担”成为不可触摸的“高压线”，有力地维护了农村的社会稳定。（记者 钟俊锋）