湖南省桃江县桃花江镇打石湾敬老院是政府公办敬老院，有五保户和残疾人30余人，由镇民政保障办（以下简称民政办）负责日常管理和资金拨付。

“我们怀疑民政办挪用敬老院资金，你是民政办主任，有情况要向组织讲清楚吗？”2019年3月,桃江县纪委县监委根据有关案件线索，找桃花江镇民政办主任刘朝阳谈话。

“敬老院资金谁拨付、谁经手、谁证明都是按规矩来的，每一笔经费都有据可查。”面对调查，刘朝阳显得比较平静。

“敬老院每月伙食开支多少钱？”办案人员继续询问。

“一般在9000元左右，遇到过年过节、淡季，加上食材价格有涨有跌，可能有2000到3000元左右的浮动。”刘朝阳解释。

“这里面怎么没有一张正规发票？”办案人员边问话，边查看相关报账凭证。

“老人喜欢吃原生态蔬菜，食材都是在信得过的杂货店和农户手里购买的，发票是店主开的，有单价、数量、日期等信息，经手人是敬老院院长，还有两名敬老院自己选举出来的五保户代表签名。”刘朝阳说。

在外围调查难以取得有力证据的情况下，办案人员调取了民政办、敬老院2009年以来的账本，面对褪色的票据、飘着灰尘的账本，两名专业会计花了一个多月在10年的“数字海洋”里找茬。

“单独看几天的伙食费开支没有问题，假如整合起来呢？比如植物油，每月采购16桶，天天吃油炒饭也吃不完。”一天深夜，办案点传出了一个兴奋的声音。

“同意！我有个笨办法，既然难以查出每个月伙食费虚增部分，干脆换个思路，把全年伙食费加起来，再除以日期数量和敬老院人数，算出每位老人每天的伙食费，有了这个数据，是否虚报资金一目了然！”

思想的碰撞得出了求“平均数”的新火花，办案人员再次埋头“数字海洋”，重点就2013年至2016年敬老院购买的大米、面条、植物油逐一统计：2013年购买大米4125公斤、面条2853公斤、植物油194桶……综合统计4年的大数据，得出了一个雷人数据：每位老人平均每天食用大米460克、面条275克，相当于6碗米饭、2碗面条。

“我就民政办违规套取敬老院资金问题交代清楚，恳请组织宽大处理。”明显不符合事实的数据摆在面前，刘朝阳的心理防线垮了。

“你是如何套取资金的？”办案人员乘胜追击。

“从敬老院采购物资中虚增米、面、油、肉的数量，有时多报2000元，有时多报3000元……”刘朝阳愧疚地说，“我这种行为是错误的，我积极配合组织的调查。”

据调查，2013年至2016年,民政办共计在敬老院伙食费中套取资金12.1万元，其中4.7万元用于民政办开支，7.4万元用于民政办10名工作人员违规发放补贴。

“该案发生于中央八项规定精神出台后，在高压态势下，民政办套取敬老院资金用于民政办开支、违规发放补贴，是典型的顶风违纪。”办案人员指出。

2019年4月，刘朝阳因违反廉洁纪律和国家法律法规规定，被桃江县纪委给予党内严重警告处分。其他9名涉案的党员干部分别受到不同层次的处分，其中一名退休两年的分管副镇长受到党内严重警告处分。

民政办工作人员利用职务便利截留挪用敬老院资金，从弱势群体饭碗里夺“一杯羹”，是典型的违纪违法行为。为做好执纪审查“后半篇文章”，桃江县监委下发了监察建议书倒逼问题整改，县民政局对全县24个敬老院资金进行全面清理整顿。

各职能部门一定要从本案中深刻吸取教训，加强民生资金监管，筑牢民政资金安全防线，让五保户等弱势群体获得更多关怀。（湖南省益阳市桃江县纪委县监委 刘美玲 ）