公款吃喝遇上信访户企图串供逃避
——江苏省淮安市淮安区南闸镇副镇长柏传涛等公款吃喝案例剖析

　　因为担心公款吃喝被老信访户举报，就企图通过不开发票、不签单的方式逃避问题，甚至串供对抗调查，南闸镇副镇长柏传涛等人“聪明反被聪明误”。

　　2015年4月23日下午，南闸镇副镇长戴启山要求该镇柏庄村会计柏树龙请客吃饭，柏树龙向分管副镇长柏传涛请示并获得同意。当晚，柏传涛、柏树龙在该镇香满湖水上饭店安排晚宴请戴启山、镇党政办主任周文会、镇农经室主任方红杰、柏庄村计生专干柏安权等6人，席间饮用2瓶五粮液酒，共计花费1700元。晚宴期间，柏树龙在饭店大厅看见本村一名老信访户，担心公款吃喝被其举报，故结账时，未签单、也未开发票，先由个人垫付餐费，准备事后再开发票报销。被群众举报后，6人串供对抗调查。

　　2015年4月24日，镇纪委接到群众举报柏传涛、戴启山等人吃喝问题后，电话通知柏树龙到办公室谈话。柏树龙猜到吃喝问题被举报，便立即与其他5人串通，定好说辞，推说晚宴是柏庄村计生专干柏安权因故私人请客，酒是柏安权从家里自带的100元左右的地产酒。

　　举报人又向淮安区纪委反映，区纪委迅速组织调查，先找6名参与吃喝人员谈话，在分析6人的陈述情况后，决定从柏安权自带白酒为切入口展开调查。通过调取23日下午柏庄村到香满湖水上饭店沿途的监控视频，未发现柏安权回家拿酒的情形。面对事实，柏安权放弃抵赖，陈述了错误事实。取得关键证据与证言后，调查组兵分三路，同时找柏传涛、戴启山、柏树龙谈话，面对证据，3人分别如实陈述了公款吃喝以及相互串供对抗调查的事实。

　　这次吃喝费用虽然因群众举报尚未在村集体账上报销，但相关人员公款吃喝动机明确、报销意图明显，且存在相互串供对抗调查的情节。淮安区纪委研究决定，给予柏传涛、戴启山、柏树龙党内严重警告处分，给予周文会、方红杰、柏安权党内警告处分，并在全区通报。

　　淮安区早已明确规定，村集体不得安排接待经费。但作为村会计的柏树龙却明知故犯，而作为分管村财务审计监督的副镇长戴启山，不仅没有履行监督职责，反而要求村干部请其吃喝，带坏了风气，助长了不正之风。

　　因为群众的举报，这顿公款吃喝现了原形。这就是群众监督的力量！人民群众是反“四风”的重要力量。人人拿起监督的武器，及时向纪检监察机关监督举报，将会形成禁绝“四风”的强大力量。（江苏省纪委）