——福建省将乐县卫生局原局长曹晓青贪污受贿案剖析

陈歆 黄水银 刘应辉

光环褪色 身陷泥沼

1979年，20出头的曹晓青从三明卫校毕业后分配到福建省将乐县卫生局工作。刚参加工作，曹晓青吃苦耐劳，总能尽职尽责完成工作任务。凭着用辛勤耕耘换来的出色工作业绩，她多次获得领导和同志们的肯定。参加工作没多久，曹晓青就被提拔为县卫生局办公室主任。1988年，她被任命为县卫生局副局长。1999年，她被任命为县卫生局局长，在这个岗位上一干就是10年。

在小小的将乐县里，女干部不多，女局长更不多，曹晓青就顶着这样一道“光环”。然而，“光环”照射下，曹晓青心态逐渐浮躁起来，价值观开始扭曲，权力观也开始异化。

2004年下半年的一天，该县卫生系统一名护士想要借调到城关区工作，找到曹晓青帮忙，并送给其现金1000元。举手之劳便 得好处，花别人的钱供自己享乐，曹晓青第一次尝到了甜头，虚荣心得到了极大的满足。

曹晓青变了，她羡慕起别人物质丰足的享受。“自己辛辛苦苦一辈子，现在年纪大了，钱财不多，局长也当不了多久，何不为子女多留一点呢?”曹晓青“想开”了。

曹晓青胆子大了起来，对待送礼送钱求她办事的人不再一味拒绝，甚至有时会一语双关地“点拨”他们。很快，诊所审批、卫生系统工程建设等项目，都被曹晓青当成是“生财之道”。

据调查核实，2004年至2010年，曹晓青利用职务便利，收受门诊承包人薛某某、卫生系统工程承建人沙某某、卫生系统相关工作人员所送钱物共计6万余元。

案发后，曹晓青在悔过书中写道：“别人有困难找来，在我职权范围内的事情我就尽量去帮忙，也总认为他们送点钱给我也是应该的。没想到，这会让我铸成大错。”

私欲作祟 变法敛财

“马上就要退休了，我就想着退休前变着法可以再拿点。”在接受组织调查时，曹晓青这样说。

在2006年9月至2007年8月期间，曹晓青伙同将乐县卫生局副局长刘联求等人利用职务便利，通过收入不入账的方式，将收取该县医学会华山牙科诊所等5个医疗机构管理费共计8万余元进行私分，其中，曹晓青分得8070元。

与下属串通隐瞒应收账目、私分管理费，成为曹晓青主要的贪污手段。她沾沾自喜，屡试不爽。

2010年，曹晓青退休了，但她捞钱的触角并未“马放南山”，而她的继任者对前任局长也“照顾有加”。

“没想到我这个局长在退下来以后还能如此被‘照顾’，以前私分的管理费照样还有我一份，我也没拒绝，反正不拿也是他们分了。”曹晓青说。

2011年下半年，因将乐县医院龙池社区卫生服务站经营状况不佳，县卫生局将该服务站转让给私人经营，但该服务站原有的会计账户并没有就此销户，县医保中心仍陆续将医保报销的药款拨付到该账户上，使得该账户常有结余。

发财的机会又来了。曹晓青、刘联求、张伯乾、张小敏、李艺芹等人并没有将该服务站账户余款情况向上级汇报，而是想方设法地隐瞒该笔公款的存在。

2012年1月至2013年春节前，曹晓青伙同刘联求、张伯乾、张小敏、李艺芹等人通过以虚开餐饮、办公用品等发票冲账的方式，套取该服务站账户余款86763.9元进行私分。

法网难逃 众人皆悔

2013年4月，因受举报，将乐县卫生局医政股股长张伯乾被县纪委、监察局约谈。张伯乾很快招认了。“私分管理费一事，当初认为是领导的决定，且又有领导参与，另外我当时还‘咨询’一位老同志，他告诉我有问题也是领导的责任，下属犯事最多也就是退款。现在想想，真是无知啊！”张伯乾双手抱头，懊悔地俯下了身。

本以为铁板一块的“攻守同盟”就这样土崩瓦解，这让县卫生局一些人提心吊胆、惶惶不安。

听到风声的曹晓青不仅没有意识到自己面临的处境，还天真地以为不会牵涉到自己，认为自己这么多年来没有功劳也有苦劳，如果有问题领导也会袒护自己。

曹晓青没想到“船”沉得如此之快。随着查案力度的不断加大，仅隔一天，县卫生局原副局长刘联求投案自首，并主动退出赃款。“对所犯罪行，我愿意接受组织和司法机关对本人的处罚。同时，我也恳请组织和司法机关本着治病救人的目的，能再关心我、挽救我。” 刘联求不想随着“大船”一起沉没。

当听到昔日几名同事先后被约谈并主动开始交代问题，曹晓青内心受到很大触动，她开始害怕。想到自己的违纪违法问题，曹晓青感觉悬在头顶的利剑冰冷刺骨。但是，她仍心存侥幸。

2013年5月，根据多方汇集的线索，在掌握切实证据之后，办案人员约谈曹晓青。在证据面前，曹晓青如实交代了自己多年来的违纪违法问题。

“我曾经是一名公职人员，却没有当好人民的公仆，表里不一，做了不该做的事，收了不该收的钱，我真的后悔了。”曹晓青在交代完问题后含泪说道。

纸终究包不住火，世上没有不透风的墙。利用职权“伸手”求财的冒险充满刺激，甚至有时会很享受，但终要为此付出沉重代价。

链接@编后：

“保初节易，保晚节难”。一个人一时一事谨慎并不难，难的是始终保持清正廉洁的作风。曹晓青在工作生涯前期表现尽职尽责，非常优秀，但就在她临近退休的5年当中，她没能保住“晚节”，最终没能摆脱“59岁现象”这个腐败怪圈。

为什么“59岁现象”屡有发生？为什么到了临退时这些官员会来“最后的疯狂”？究其原因，一是有些人认为有权不用，过期作废，工作一辈子，年纪大了却职务不高、钱财不多，便想为自己留条后路，为子女留点财富；二是一些人居功自傲，自以为对党和人民贡献很大，对比自己的所得，内心失落、心态失衡，于是产生了“找补偿”的错误心理。

“一日得失看黄昏，一生成败看晚节”。此案例警示我们，无论何时何地，各级领导干部必须更加自觉地加强思想教育，做到始终保持清醒的头脑，自省、自警、自励、自律。同时，组织上应该有效加强对即将退休领导干部的监管，尤其要对一把手和管钱、管人的领导干部加强监管，把权力“关进笼子里”、“晒在阳光下”，及时开展认真的批评与自我批评，努力把问题解决在萌芽状态，防止其“晚节不保”。