广东省惠州市在推进公共资源交易改革、细化“三公”经费开支管理、推动预防腐败手段转型升级三个方面着力建立以净化权力运行环节、加强源头治理为主要内容的权力制约机制，切实从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。

推进公共资源交易改革。阳光是最好的防腐剂。针对公共资源交易领域腐败问题易发多发的难题，2012年以来，惠州市纪委、监察局强力推动公共资源交易体制改革，探索建立“全覆盖、全流程、全上网、全透明”的公共资源交易平台。开设土地与矿业权交易、工程招投标、产权交易、政府采购等四个交易要素市场的“网上大卖场”，通过在线议价、电子反拍等多种科技手段，使公共资源交易中心每一笔交易都在阳光下进行，有效防范廉洁风险发生。目前，惠州市、县两级共有6个公共资源交易中心组建完成并投入使用，中心镇公共资源交易所也将于今年6月底前建成运行。市公共资源交易中心自去年6月运行以来，共为财政增收节支近13亿元，办事企业群众满意率为100%。5个县区交易中心建成运行后，共为财政增收节支7000多万元，初步构建起廉洁高效、公平公正、监管有力的公共资源交易服务体系。

细化“三公”经费开支管理。当前，对我们党影响最大的，除了腐败现象，还有发生在群众身边的公款吃喝、公车私用、公款旅游等问题，如果说腐败行为是“重症”，必须下“猛药”进行救治，那么作风问题如不严管同样也会发展成“重症”，严重损害党和政府的形象。惠州市在“三公”管理方面严格执行相关规定，全面实行“公务卡”接待和结算制度，有效控制接待经费支出。深化公务用车改革，全市各县区、各市直单位均已进行车改，并制定公务用车处置管理办法，不断加大对公车使用的监管力度。加强对国家工作人员公款出国（境）管理，在全市开展自查自纠和全面清理工作，严肃查处违反规定人员。去年以来，共立案查处4人。督促公安部门严格证照审批，完善国家工作人员信息库，建立信息沟通机制。组织财政局、接待处、车改办、外侨局以及市纪委、监察局相关室负责人对当前“三公”经费管理、使用情况和存在问题进行调研，并提出了进一步规范和控制惠州市“三公”经费的具体实施意见。

推动预防腐败手段转型升级。现代信息技术的运用是提高监控水平的重要手段。近年来，惠州市积极应用现代信息技术，推动预防腐败手段转型升级。在全市医疗卫生系统推广使用阳光电子监察平台，对医疗机构及医生用药进行监督，有效遏制了“大处方”，2012年平均药价降低21.9%，让利患者1.91亿元。建设社保基金电子监察系统，实时监控全市120多亿元社保基金及300多家定点医疗机构、社保办事机构。开发利用电子化政府采购、重点建设工程视频监控、电子评标等8个系统，对民生领域权力运行实行全视角、全过程监控。推动公共资源网上交易系统与市纪委、监察局电子监察系统顺畅对接，实现土地与矿业权交易、工程招投标、产权交易、政府采购四大要素市场网上交易的全流程监控，防止“信息孤岛”、重复建设现象。（作者系广东省惠州市委常委、市纪委书记 李松）