江西省赣州市是苏区精神和苏区干部好作风的发源地。今年6月，国务院颁布《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，描绘了赣南振兴发展的宏伟蓝图。蓝图变现实，作风是关键。因此，赣州市纪检监察机关加大监督检查工作力度，对干部作风存在的问题“亮剑”问责，力促全市各级干部再现苏区干部好作风。今年以来，全市先后派出督查组190个，开展督查200余次，效能追究154个单位、1276人，给予党纪政纪处分412人，免职13人，移送司法机关处理19人，起到了良好的引导、教育、警示作用。

突出重点带全面

督查工作要抓重点，通过“点”上的突破实现“面”上的推进。赣州市注重区分轻重缓急，突出对重点工作中干部作风情况的监督检查。

突出对党委、政府中心工作推动落实的督查。重点加强了对赣南苏区振兴发展、创建作风建设模范区、“三送”（送政策、送温暖、送服务）、“三治”（治脏、治乱、治堵）、重大项目建设、征地拆迁、壮大钨稀土产业集群、土坯房改造等中心工作完成情况的督查，督促各级干部在全市工作大局的实践中锤炼作风、经受考验。仅在对中心城区征地拆迁督查中，就查处了15名违纪违法人员，其中将8名公职人员移送司法机关处理。

突出对损害群众利益问题专项治理的督查。重点对“民生工程100件实事”、保障房建设、教育乱收费、农民建房收费、强农惠农政策落实、家电下乡和医药购销等专项治理工作进行督查，督促干部在纠风治乱、维护群众利益实践中转变作风。今年以来，全市实行责任追究30人，收缴、清退违规收费2500万元。

突出对“庸懒散”问题集中整治的督查。重点对精神萎靡、得过且过、庸庸碌碌、吃拿卡要等“庸懒散、假浮蛮、私奢贪”问题进行督查。今年以来，严肃查处了信丰县特大赌博案，将10名领导干部移送司法机关处理；对存在“庸懒散”等问题整改不到位的7个市直单位进行了通报批评。

突出对发展环境问题整改落实的督查。重点对行政审批效能、服务质量和市场秩序等方面进行了督查，督促干部在优化发展环境中提升作风。今年以来，赣州市对审批效率不高的20个单位的负责人进行了集体约谈，严肃整治了少数单位行政不作为导致的围标串标严重问题，取消71个单位的招投标资格，移送司法机关处理3人。

创新方法求实效

创新是督查工作保持旺盛活力的源泉。赣州市不断探索创新方式方法，坚持“一线督查、一竿子插到底”，力求实效。

领导带头督查。市委主要领导经常带头暗访干部作风，对暗访中发现的2名作风漂浮的乡镇党委书记，作出免职处理。市委其他领导也分别带队，随机暗访107个乡镇村、402家农户，现场解决50个实际问题，以实际行动促进各级干部转变作风、提升效能。

异地交叉督查。为避免出现“老面孔、好应付”的问题，赣州市从各县区抽调纪检、公安、新闻单位等有关人员组成暗访组，进行异地交叉督查36次，严查92名公职人员参与赌博等问题。

“回马枪”督查。出其不意，对同一问题反复督查，有效地避免了敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假等现象。目前，已先后对10个应付检查的单位给予通报批评。

多方联合督查。发挥人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体的作用，特别注重发挥各业务部门和基层督查员身处一线，情况熟、业务熟的优势，开展联合督查。如联合新闻媒体组织了2次规模较大的明察暗访，发现问题40多个，现场开具《效能责任追究决定书》29份，对6个单位23人进行效能责任追究，并在全市科级以上干部视频会议上播放了两期明察暗访实录片，产生较大震动，起到了较好的教育作用。

加强保障促规范

督查工作涉及面广，容易纷乱无序。为此，赣州市加强制度、队伍、纪律建设三方面保障，使督查工作规范化。

强化制度保障。赣州市建立健全了督查工作计划制、督查工作台账管理制、定期分析汇报制、定期督查制、动态督查制等制度，做到用制度明确督查责任，细化督查程序，规范督查行为。

强化队伍保障。赣州市在市本级组建了分别由8名正处级领导干部带队的专门督查队伍、由2000名发展环境监督员组成的社会督查队伍和由33名人大代表、政协委员组成的特邀监察员队伍，对这3支相对固定的监督检查队伍，采取强化业务培训、实施动态管理、建立激励机制等措施，加强督查队伍建设。今年以来，对89名工作积极性不高、责任心不强的监督员进行了淘汰。

强化纪律保障。变“上天奏善事、回宫降吉祥”的虚督假查为敢于较真、敢于碰硬的真督实查。每次督查前均制定详细的实施方案并严格保密，督查范围由督查组随机分配，暗访组组长掌握，不提前通知组员，事先不发通知、不打招呼、不定路线，由各暗访组根据暗访范围自行选择暗访单位和确定暗访方式，确保督查不跑风、不漏气。

通过强化监督检查，赣州市各级干部作风明显转变，有力地推动了赣南苏区振兴发展和赣州加快发展、转型发展、跨越发展。（作者系江西省赣州市委常委、市纪委书记 彭光华）